为什么导游敢说“不购物就上征信”低价旅游团屡禁不止原因解析( 二 )

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上面这个图表是我根据云南文化和旅游厅公布的内容整理的。事情的整个经过如下。
游客在淘宝网上的康辉旅游社下单，订购5晚6日游的行程。康辉旅游社是由边川开设的，自己并没有旅游资质，而是借用了云南淘旅的资质。
昆明景怡旅行社从边川手里接团，并自己执行昆明大理段的行程，期间带着游客去了一个商店，就是楚雄滇之叶。秦振威是此段行程的导游。
丽江御景旅行社再从昆明景怡旅行社手中接团，继续丽江段的行程，很可能是零团费接团，也就是游客支付的880元丽江御景一分钱没拿。所有成本和利润都要靠购物来赚取，因此它安排了四次购物。
而在之前爆出的类似事件中，导游接手这样的团，甚至要缴纳人头费。而这也是导游态度不好，使用一切手段迫使游客购物的原因。
统揽整个行程，可以发现，一开始接单的边川，和最后迫使游客购物的胡军不但没有任何隶属关系，甚至他们可能都不认识。边川在淘宝店铺上做出的承诺，胡军也完全不知情。但是，游客就会面临巨大的心理落差，闹不明白为什么当初承诺的完全变了样。
处罚存在哪些问题？我们先来看看事件被爆出后，各方所受的处罚。

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首先淘宝店铺还在，只是改了名字，产品下架了。针对这类特殊产品，淘宝的监管是不是不够严格？
其次，云南省文化和旅游厅对于涉案人员的罚款是否合适？是不是应该核算他们的违法所得之后，再确定处罚标准好一些？不然很容易出现隔靴搔痒的现象，难以起到警示作用。
然后，导游胡军的错误明显比秦振威更严重。
胡军违反的是“以隐瞒事实、提供虚假情况等方式，诱骗旅游者违背自己的真实意愿，参加购物活动或者另行付费旅游项目”；而秦振威违反的是“不得指定具体购物场所”，为何两人处罚完全一样？
同样，丽江御景旅行社所受的处罚，相比昆明景怡旅行社也明显偏轻。
这又是为什么？
所有接待旅行社迫使游客购物的店铺都只是停业整顿30天，没有经济处罚，明显偏轻。
对于出借资格并和游客签订合同的云南淘旅旅行社仅仅罚款5万，更是太轻了。从法理上云南淘旅是第一责任人，应该对整个行程都负有责任，出了任何问题都要承担后果，处罚应该最重才对。
如何解决问题？

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据央视网报道，2017年3月昆明一旅行社接待的34人的零元团，毛利达到了36.31万元。而此次低价团事件，对旅行社的罚款总额为9万元，就是加上对导游的罚款也只有13万元。

为什么导游敢说“不购物就上征信”低价旅游团屡禁不止原因解析( 二 )

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