西港|税费、劳动力最便宜的柬埔寨，是制造业的好去处吗？( 二 )

为了吸引中国企业投资，柬埔寨洪森政府还设立了一些经济特区和跨国产业园区。比如经济特区桔井省有个苏商产业园区，也就是江苏企业投资的集聚地。
一位柬埔寨江苏商会的高层告诉我，根据柬埔寨《新投资法》，园区内的合资企业可获得6至9年免税期。免税期结束后，随后六年每两年再分别减免75%、50%和25%，优惠力度远高于越南的“两免四减半”。
另外，服务于出口市场的产业增值税为0%，内销型产业的增值税为10%。而用于生产的机械设备、建筑材料、零配件、原材料等关税及增值税，皆为免税。更重要的是在土地政策上，产业园区中的工业用地可变为“永久用地”。

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入驻园区企业具体财税优惠政策
正是这种政策优惠条件吸引了不少中国企业前去投资。
譬如，中国光伏龙头企业华恒新能源，计划在柬埔寨建造最大的光伏基地。特别是在2018年，美国单方面颁布《201法案》，对进口光伏组件征收30%的关税（名单中包括越南），再加上反倾销、反补贴的“双反税”，大部分中国生产的光伏组件出口到美国要征收高达80%税费。如果将光伏产能转移到柬埔寨，再将光伏组件出口到美国，需要缴纳的进口关税只有不到4%。
03柬埔寨政府费尽心思吸引中国企业入驻，其实心里十分清楚：柬埔寨的国运和中国是深度绑定的。
从上世纪90年代起，中国一直是柬埔寨最大的援助国和投资国。当地操着一口流利中文的导游告诉我，以前柬埔寨首都是没有公交车的，中国人就送来了公交车，帮助金边建立了整个公交系统。

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【 西港|税费、劳动力最便宜的柬埔寨，是制造业的好去处吗？】公交车是宇通客车，车身印有“中国援助”
2021年，柬埔寨投入了14亿美元用于基础设施建设，如湄公河大桥、柬中友谊大桥、暹粒环城路、金边至西港高速公路……这些重点项目中都出现了中国人的身影。
柬埔寨似乎找到了财富密码：没有基础设施，产业集群和产业配套就很难发展起来，更是难以继续吸引投资，而这一切只能依赖于中国。
值得一提的是，在中国的帮助下，柬埔寨成为最早控制住新冠疫情的东南亚国家，它的新冠疫苗接种率居然超过了85%，比肩以色列等富裕国家。而竞争对手越南只有25%，还因严格的就地防疫政策出现百万劳工大逃离的景象。
我们知道，中国企业对外投资有一个非常大的不确定因素，就是政治因素，它体现在国家对中国的态度以及中国对国家政权的影响力。
从这两个因素上来看，中国对意识形态逐渐倾向西方的越南一直保持警惕，而和柬埔寨的关系却是近30年来政局最稳定的一种“政治互信”关系。

西港|税费、劳动力最便宜的柬埔寨，是制造业的好去处吗？( 二 )

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