立案前的调查主要是司法机关对于控告、检举、自首、移送、交办和自己发现的违法犯罪材料及时审査 ， 以确定是否符合立案条件 。必要时可以请控告、检举人或单位补充材料 ， 司法机关也可以派人直接调查、或者配合有关部门联合调查 。经审査 ， 认为有犯罪事实 ， 需要追究刑事责任的 ， 即填写《立案请示报告》 ， 经领导批准或决定 ， 制作《立案决定书》 ， 并报上级机关备案审查 。
《刑事诉讼法》第112条：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料 ， 应当按照管辖范围 ， 迅速进行审查 ， 认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候 ， 应当立案 。

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