量化|村里资产量化到人闲置资源“活”起来( 二 ) 改革|村民|股份合作制|发展|集

拿到户内股权证的下迳村村民邹东海说：“现在村民不仅可以按照股份分红，而且落实了对合作社的经营发展还有民主管理、民主监督的权利，这个改革让我们更加有干劲” 。
善治
沉睡土地被唤醒
乡村游迸发活力
潺潺溪流，风吹山林，鸟语蝉声回荡其间。在下迳村小华山风景区汤泉池内，不少游客边泡着汤泉解乏，边欣赏着大自然的美丽风光。
六甲洞村党总支部书记邹瑞文是下迳村村民，也是推动“三块地”改革的领头人。他告诉采访人员，脚下的汤泉池原本是一块废弃的鱼塘和山边地， “三块地”改革让这片闲置的资源“活”了起来。
【量化|村里资产量化到人闲置资源“活”起来】“我们将村中2600平方米的闲置宅基地转为集体经营性建设用地，由下迳组股份经济合作社统筹管理，村民以土地、资金、劳力、实物等折价入股，股东根据注资份额分配股份。 ”邹瑞文说，在这样的共识下，全村村民拧成一股绳，深度参与共建小华山风景区，大力发展乡村旅游。
通过“三块地”改革，下迳村沉睡的土地资源被唤醒。如：统筹流转399亩土地经营蛙稻共生、坚果、蔬菜种植、产研学基地等项目，每年获得土地租金18.2万元保底收入和景区门票收入10%的分红收益；在保障农民居住条件下，统一将尚未利用的564平方米闲置宅基地使用权交回村集体，由村集体出资建成两层共15间民宿；确定25亩土地作为试点入市，经专业机构评估价值380万元，正撬动社会资本进场投资建设。
激活土地资源，乡村旅游迸发活力。如今，下迳村小组这片土地完成了“华丽转身” 。小华山风景区的建成，不仅带动了下迳村村民就地就业，拓宽了村民的增收渠道，还壮大了村集体收入。数据显示，该村村集体收入由2015年的2.3万元提高到了2020的496万元，预计2021年集体收入超过500万元。
清新区接下来将全面推进股份合作制改革和农村“三块地”改革试点工作，在下迳组“三块地”改革试点工作成效基础上，拓宽改革思路，建立健全管理新机制，以点带面、以线带面，努力走出一条“可复制、可推广”的农村“三块地”管理新路子，打造加快城乡融合、推动乡村全面振兴的“清新经验” 。
南方日报采访人员贺欢
专家点评
清新区的“三块地”改革，妥善解决了乡村振兴过程中需要处理的诸多复杂关系，如农民权益保护与乡村治理创新的关系，其核心是通过土地流转制度，为全方位推动乡村振兴打下坚实基础。
——华南师范大学政治与公共管理学院副教授、政治学与行政学系主任阮思余

量化|村里资产量化到人 闲置资源“活”起来( 二 )

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