夏商时,榆林市的部分地方在雍翟族境内;战国时为秦国上郡地;三国时期,上郡、西河郡为匈奴占据,未设置郡县;东晋时期,匈奴王赫连勃勃在统万城(今靖边白城子)建立大夏国;隋开皇三年改称上州,三年撤销州制,设立朔方、雕阴二郡;五代时期州县设有夏州府;北宋时,榆林市属永兴军路,绥州、宥州被西夏占据,未设郡;明成化七年(公元1471年),在长城一带设置榆林卫,孝宗弘治十八年九月设立东路神木道,领佳州、府谷、神木三州县,中路榆林道领绥德、米脂、清涧、吴堡四州县,西路靖边道领保安、安定、安塞三县,包括榆林市的定、靖、横三县;清雍正年间,设有榆林府和绥德直隶州两个省辖行政区;1958年将十二县并为榆林、神木、靖边、定边、绥德、米脂六县;2015年12月3日,国务院批复同意撤销横山县,设立榆林市横山区,以原横山县的行政区域为横山区的行政区域,横山区人民政府驻横山街道北大街9号 。
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