越南|税费、劳动力最便宜的柬埔寨，是制造业的好去处吗？

在中柬关系稳定的前提下，柬埔寨不失为一个可选择的产业转移目的地。
口述 / 吴晓波
01提起东盟国家柬埔寨，我大致能记起两件事。
有一年，我在新加坡的一家商场买了一件西方奢侈品品牌的风衣，我下意识看了看这件风衣的标牌，上面赫然写着“Made in Cambodia”。
Cambodia？这是一个很陌生的国家。回去查了一下，居然是柬埔寨。换句话说，在几年前就已经有一些国际奢侈品品牌，把服装生产基地搬到了柬埔寨。

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柬埔寨牛仔裤工厂
第二件事是前几年去柬埔寨旅游的时候，吴哥窟的雕塑艺术给我留下了震撼的印象。而在首都金边的普通餐馆里，“扫一扫，刷支付宝”的熟悉声音更让我们大吃一惊。
柬埔寨这个国家离我们很近，又很遥远，它不与中国接壤，但从北京飞到首都金边也只不过5个小时。柬埔寨的国土面积18万平方公里，约等于两个浙江省，但经济发展非常落后。2020年柬埔寨的GDP约250亿美元，是浙江省会杭州市的1/10左右。
柬埔寨在公元一世纪就建国了，古代中国人称呼它为真腊、甘孛智。公元9世纪柬埔寨诞生了历史上最伟大的王朝——吴哥王朝。今天世界上最大的宗教建筑吴哥窟，就是吴哥文明时期的庙宇。
小国的命运总是悲惨的。后来，吴哥王朝被暹罗（泰国）入侵，柬埔寨一度成为暹罗的附属国。1863年，刚刚击垮了越南的法国人用武力强迫柬埔寨国王签订《法柬条约》，柬埔寨逐渐沦为法国的殖民地。“二战”期间，柬埔寨被日本占领，后又经历了“法占”时期、柬埔寨王国时期、社会主义政权时期，最终于1993年，西哈努克亲王重登王位，柬埔寨才变成今天的君主立宪制国家。
历经磨难的柬埔寨今天依然贫穷。由于长期接受国际援助，柬埔寨境内的非政府组织多达100多个。不过从2010年起，柬埔寨一直保持了7%上下的GDP增速。2020年国际货币基金组织预测，在2025年，柬埔寨将成为东盟增速最快的国家。
基于这些判断，柬埔寨被全世界寄予了厚望。
02今天确实有不少中国企业将产业转移到以越南为首的东南亚地区，这种现象称为“孔雀东南飞”。柬埔寨也和越南一样，近几年承接了大量的鞋类、服装等低端产业，以及部分组装环节的产能。
相比越南近1亿的人口，柬埔寨只有1600多万人口，在劳动力的数量上并无优势，但是用工成本是东南亚最低的，一个服装业熟练工人的月工资差不多是165美元。
再来看柬埔寨的税负优惠。在RCEP签署之前，中国在疫情期间签的第一份自由贸易协定——《中柬自贸协定》规定，中国给予柬埔寨货物贸易零关税税目比例达到97.5%，柬埔寨给予中方货物贸易90%税目零关税，是双方迄今所有贸易协定中的最高水平。

越南|税费、劳动力最便宜的柬埔寨，是制造业的好去处吗？

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