近期，全国多地出现局部聚集性疫情和零星散发病例，受此影响，许多旅游行程被取消或变更，涉疫退团退费、行程变更等旅游投诉纠纷均有所增加。下了订单，出发之前却因为疫情导致无法出行，适用于不可抗力吗？旅行社需要全额退款吗？
对此，消保委及旅游质量监督部门均表示，是否可以无损退订需要根据具体的情况而定，并通过具体案例阐释了赔偿的标准。
不适用不可抗力，需要承担违约费用
近日，上海消费者徐女士购买某旅行社自由行产品。产品包含往返机票，以及5家酒店的住宿，费用共计2万余元。出行前，消费者考虑到各地疫情情况，向旅行社提出解除合同，要求退还全部费用。
但旅行社表示目的地非中高风险地区，消费者要解除合同，需承担往返机票和酒店费用，徐女士此时取消订单，将面临4000多元损失。对此消费者表示不满，与旅行社多次协商未果，向长宁消保委求助。
消费者徐女士表示，自己并非故意违约，而是鉴于疫情特殊情况，考虑到出行安全取消行程。
旅行社则表示，各地偶然爆发零星疫情是常态，在消费者购买产品前对于这部分的风险应当有一个认知，而且目的地非中高风险地区，航班正常起降，酒店也正常收客，消费者提供行程码和核算检测报告即可正常游玩，所以并不能参照不可抗力来取消合同。
如果取消订单，所产生的损失由消费者承担，而这些费用都是由航司和酒店收取，旅行社不会多收任何费用。
由于投诉金额较大，订单内涉及的供应商也较多，处理过程比较复杂。长宁消保委多次同双方沟通，并同酒店协调争取退款。最终，有3家酒店经协调，均同意不收取费用，为消费者减轻了一定的损失，但仍需承担航司以及其他已经发生的费用。
不可抗力下，可变更行程止损
国家文旅部旅游质量监督管理所日前编制发布的一则案例，则为因疫情无法出行，导致的退订纠纷提供了官方指导。
北京游客张某于今年7月上旬报团参加张家界5日游，行程日期为7月31日至8月4日。因7月下旬张家界出现新冠肺炎疫情病例，部分地区为中高风险地区，张某于7月30日向旅行社提出退团，要求旅行社退还全部旅游费用。
旅行社认为，游客未能出行是因不可抗力导致的，旅行社需扣除已实际发生且不可退还的费用。张某认为不是自身原因解除合同，故不同意扣除款项。张某投诉至北京市旅行社服务质量监督管理所，要求旅行社全额退款。
北京市旅行社服务质量监督管理所工作人员分析认为，本案目的地为中高风险地区，旅行社不得组团前往，游客取消行程属于因不可抗力原因解除合同。根据旅游法第六十七条：“因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：

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