江苏省淮安市，是淮扬文化的核心地带和兴盛之地，因坐落于古淮河与京杭大运河交点，向来以物产丰富，人杰地灵著称，素有“中国运河之都”、“壮丽东南第一州”等美誉。淮安境内自然与人文景观不胜枚举，其中最值得一看的古迹景点，是坐落在淮安区东门大街38号的淮安府署。

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府署，是中国古代官员办理公务之地。据记载，淮安府署的建筑历史可以追溯到南宋时期的五通庙，元代曾是沂郯万户府，现存的“府署”建筑，为明朝洪武三年（1370年）修建，是京杭大运河沿线城市中唯一存留至今的古代府署建筑，至今已有640余年的历史。

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淮安府署内现有房屋50余幢、600余间，共分为东、中、西三路，中路建有大堂、二堂等主要建筑，东路为迎宾宴客之所，西路为军捕厅，大门外矗立着石狮、照壁、牌坊，整个建筑群与其前方的总督漕运部院、镇淮楼连为一体，成为国内最大的古代官衙景区。

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大堂，是淮安府署的中心建筑，也是知府办公、迎接圣旨、举行大型庆典、审理重大案件的场所。现存淮安府署大堂为清咸丰十一年由代理知府陶金冶重建。与普通府衙相比，淮安府署大堂的面积超过500平方米，是我国目前现存最大的府衙大堂，已被定为第六批全国重点文物保护单位。

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淮安府署的楹联也堪称一绝，尤其是大堂内公案两侧的：“到盛怒时少缓须臾，俟心平气和省却无穷烦恼；处极难事静思原委，待精神贯注自然有个权衡。”以及二堂公案两侧的“与百姓有缘才来此地，期寸心无愧不负斯民。”以通俗精练的语言，告诫官员要摆正自己的位置，不计较得失荣辱，令人叹为观止。

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淮安有着厚重的历史和深厚的文化底蕴，元代剧作家关汉卿的经典名剧《窦娥冤》几乎家喻户晓，它的故事就发生在这里，当年窦娥就住在淮安府署北边的一条巷子里，而这件普通的民间谋杀案，却因贪官的贪赃枉法，被搞成了冤案，后人为了纪念窦娥，将她生活的这条巷子改为“窦娥巷”。

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在《窦娥冤》上演几百年后的清朝嘉庆年间，淮安又出了一大冤案，这次被害的竟然是钦差李毓昌。据记载，清嘉庆十三年(1808年)淮安水灾，百姓受灾相当严重。江苏候补知县李毓昌奉皇命来淮督查救灾款使用情况时，发现山阳县令王伸汉有贪污行为。

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