对围湖垦田应采取的措施：
围湖造田，应以不破坏水系安全和环境生态为准则；如果滥围滥垦，将带来严重的危害；这方面，宋代的围湖造田留给后世的经验和教训是十分深刻的 。
两浙围湖垦田的历史相当悠久，早在春秋时期，吴，越两国在各自的开发中，大力围湖垦田 。
例如，吴虵门外塘波洋中世子塘者，故曰王世子造以为田，塘去县二十五里；即是，这里所讲的于湖中造以为田，就是围湖垦田，因为围湖垦田首先要在湖边开塘，将开塘取出的土筑成堤，塘用来蓄水，塘与塘之间形成四壁皆堤，低于湖水水面的围田、塘与湖、浦、江相通，形成排灌系统；围湖垦田从春秋时代起，一直在进行，终于造出了苏、湖、秀三州大片良田 。

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