海地总统 海地

(文/观察者网 陈思佳)海地首都太子港的黑帮大火并已经持续超过一周 , 造成近百人死亡、数十万人受困 , 引起国际社会高度关注 。据联合国网站15日消息 , 联合国安理会已于7月15日一致通过决议 , 将联合国驻海地综合办事处(BINUH)的任务期限延长至2023年7月15日 , 并要求立即停止帮派暴力和犯罪活动 。
会上 , 中方曾提出为遏制黑帮暴力活动 , 应对海地实施武器禁运 。但在正式决议中 , 相关内容并未使用最强有力的语言做出规定 , 仅使用了“呼吁”各方禁止向海地帮派出口小口径武器和弹药 。

海地总统 海地

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联合国网站截图
自去年7月海地总统莫伊兹遇刺身亡以来 , 海地国内的局势愈发动荡 , 帮派暴力事件层出不穷 。美国《华盛顿邮报》6月曾援引分析人士的话称 , 帮派势力可能已经控制了海地约60%的领土 , 武装冲突、绑架勒索事件的频率也不断上升 。仅今年第一季度 , 海地就发生至少225起绑架案 , 较去年同期增加60% 。
在总统遇刺事件过去一年多之后 , 海地的情况还在继续恶化 。7月7日 , 太子港的两个对立帮派联盟为争夺社区控制权爆发武装冲突 , 双方交火已持续一周多的时间 , 且仍没有平息的迹象 。联合国方面称 , 这场冲突已经造成99人死亡 , 135人受伤 , 超过30万人在冲突地区受困 。
中国常驻联合国代表张军大使15日在决议通过后严厉批评了海地当前局势 。他表示 , 9个月以来 , 海地国家机构全面瘫痪 , 大部分地区陷入安全真空 , 黑帮暴力活动更加猖獗 , 经济和人道局势呈自由落体式恶化 。当前 , 海地形势“坏到了骇人听闻的地步” 。
张军重申 , 黑帮分子必须立刻停止暴力和犯罪活动 , 解除对公共设施和道路的占领 , 停止一切侵犯人权的行径 。
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7月13日的太子港街头 。黑帮大火并还加剧了海地燃料短缺 , 造成经济民生继续恶化 , 进一步刺激了民众不满和抗议
决议呼吁禁运武器 , 但未做出最强有力规定
当地时间15日 , 联合国安理会就海地问题召开会议 , 会后达成了第2645号决议 。
根据联合国媒体认证和联络办公室发布的决议文件 , 决议呼吁海地所有利益攸关方就政治进程框架达成紧急协议 , 以便在安全条件和后勤准备许可的情况下尽快组织立法和总统选举 , 并要求海地政府在2022年10月17日之前向安理会报告最新情况 。
决议还呼吁联合国成员国禁止向在海地从事或支持帮派暴力、犯罪活动或侵犯人权行为的非国家行为体出口小口径武器及弹药 , 并防止任何相关的非法贩运或转移行为 。决议鼓励成员国开展合作 , 通过及时提供和交流最新信息等举措查明、打击非法武器贩运和供应 。
针对海地日益猖獗的帮派犯罪问题 , 决议要求立即停止帮派暴力和犯罪活动 , 并支持采取适当措施 , 包括在决议通过后的90天内采取冻结资产或旅行禁令 , 来打击从事或支持帮派暴力、犯罪活动或侵犯人权者及其他破坏地区和平、稳定与安全者 。
决议还要求联合国驻海地综合办事处与联合国毒品和犯罪问题办公室等相关机构合作 , 支持海地当局打击非法资金流动、武器贩运等行为 , 并加强对边境和港口的管理 。
【海地总统 海地】此外 , 针对海地的发展问题 , 决议还鼓励联海办、联合国国家工作队、区域组织和国际金融机构继续密切合作并加强协调 , 以帮助海地政府履行责任 , 实现该国的长期稳定、可持续发展和经济自给自足 。
美联社称 , 决议由美国和墨西哥起草 , 但根据该社此前获得的修订草案 , 中国常驻联合国代表团也提出多项修改意见 , 包括对海地的帮派和犯罪团伙实施武器禁运等举措 。法新社也援引外交人士的话称 , 中方除了要求实施小口径武器禁运外 , 还要求制裁海地帮派领导人 , 以及向海地派遣地区警察部队 。

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