支出|福建漳州创新预算绩效管理模式——管好用活“钱袋子” 钱袋子|管理|考核|评审|创新

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底图为游客在福建漳州市南靖县的云水谣景区游览。新华社采访人员宋为伟摄
【支出|福建漳州创新预算绩效管理模式——管好用活“钱袋子”】数据显示，今年6月份，福建漳州全市一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长55%和83.4% ，两项收入增幅均高居全省首位，带动上半年漳州财政收入超额实现“双过半”目标。
漳州财政收入的增幅变化反映出当地经济运行呈现持续向好态势。该市以全面深入实施预算绩效管理为抓手，将财政资金用在刀刃上，政府过“紧日子” ，促进经济社会快速回暖发展。
市县联动破瓶颈
近日，财政部公布的2020年度县级财政管理绩效综合评价结果显示，在纳入考核范围的1862个县中，漳州市长泰区排名第98名，云霄县排名第274名。
推动市县两级全面实施预算绩效管理，抓好组织建设是关键。漳州市从强化组织体系建设入手，在全省率先推行“1+2+3”新模式，加快市县预算绩效管理工作实施进程，促进县级预算绩效管理水平整体提升，进一步完善全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。
“1”是成立一个工作协调小组。市级财政一把手亲自挂帅，分管局领导具体抓，明确责任分工形成协同共管，确保工作完成可验收、有成效、能衡量，力争各县于今年底提前建成“三全”预算绩效管理体系。
“2”是跟踪两项考核评价任务。按照财政部县级财政管理绩效综合评价及省对市预算绩效管理工作考核要求，向各县（区）及开发区（投资区、高新区）财政部门派发2021年工作任务清单，指导各县打通预算绩效管理中的痛点和难点，督促各县积极跻身两项考核优秀等次。
“3”是挂钩3个奖惩激励措施。建立健全各项考核奖惩制度，将预算绩效管理考核结果与正向激励资金分配、通报约谈机制及政府效能考核评比相结合，倒逼各县增强预算绩效管理工作，促进县级预算绩效管理提质增效。
“这破解了市县联动脱节、部分县区进展滞后等瓶颈制约。横向协调、上下联动，打通了市县双向联系的通道，鼓励有条件的县区探索创新、先行试点。奖惩激励机制有利于调动县区改革创新的积极性，促进县级预算绩效管理水平整体提升。 ”漳州市财政局党组书记、局长许毅忠表示。
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2019年，某部门向漳州市财政部门提交了一份2020年度预算项目申请，预算支出2000万元。在预算绩效管理评审环节时，评审团给出了评审意见：预算方案未制定目标明确、覆盖对象具体、效果可追踪稽查的量化指标，具体实施方案未细化，申报资金结构不合理等。

支出|福建漳州创新预算绩效管理模式——管好用活“钱袋子”

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