益阳人文资源 _人文

【益阳人文资源】益阳位于北纬27°58ˊ38″至29°31ˊ42″、东经110°43ˊ02″至112°55`48″,东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。它北近长江，同湖北省石首县抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东北紧靠省会长沙市及岳阳市。
全市辖桃江、安化、南县三个县，沅江一个县级市和一个大通湖区，市区设赫山、资阳、朝阳三个区。全市总面积12144平方公里，为全省总面积的5.83%，其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，岗地占6.7%，平原占32.44%，水面占11.10% 。总人口460万，市区面积40平方公里，人口40万。境内由南至北呈梯级倾斜，南半部是丘陵山区，属雪峰山余脉；北半部为洞庭湖淤积平原，一派水乡景色。“背靠雪峰观湖浩，半成山色半成湖” 。南部山区最高处为海拔1621米，北部湖区最低处为海拔26米，南北自然坡降为9.5% 。
坚持政府推动。一方面，要加大扶持力度。制定优惠政策，从税收、规费、土地等方面扶持旅游产业做大做强。增加政府对旅游业引导性投入，市、县两级都要安排旅游发展专项资金，用于旅游业的宣传促销、规划编制、信息化建设、教育培训等。积极引导金融机构加大对旅游项目的信贷投入。加强与上级有关部门的衔接，积极争取旅游国债资金、旅游扶贫资金和旅游发展专项资金，进一步加快旅游基础设施建设。另一方面，要切实加强管理。市、县两级建立旅游产业发展领导小组，负责协调解决旅游产业发展中的重大问题。要打破文化、旅游分离，景区、景点归属不一，条块分割、多头管理、各自为政的局面，实行部门联动，形成齐抓共管的合力，构建大文化、大旅游格局。文化旅游行政主管部门要加强行业管理指导，加强监督检查，提高管理服务水平。要坚持依法治旅，确保旅游投资者、经营者和消费者的正当权益，营造良好的旅游发展环境。

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