【关于近期中美关系】包括希拉里在内的多人已经正式公开宣布参加2016年的美国总统大选,老布什之子、小布什之弟杰布·布什等其他人也开始积极布局,美国大选硝烟味渐浓 。他们的对华政策将如何成为各方关注焦点 。
在美国大选中,中国从来都是一个绕不过的话题 。美国政客历来在选举中都爱拿中国说事儿,批评对手的中国策略似乎已经成为选举中政客的“规定动作” 。
不应受“噱头”影响
在过去的两次大选中,中国成为“靶子”的大背景是全球金融危机带来的美国经济低迷,而中国经济表现亮眼 。美国民众就业情况不好,因此,美国各利益集团不断指责中国抢走他们的饭碗 。为了推脱责任、缓解抱怨,候选人自然而然地把“大棒”挥向中国 。
如今,旧的国际经济政治格局正在打破,新的国际经济政治秩序正在形成,中国在国际社会中必将发挥越来越重要的作用,这是美国必须正视的局面 。而中国重要性的上升也意味着,在2016年美国大选中,无论两党最终确定的候选人是谁,中国必然会再次频频“躺枪” 。
对此,上海国际问题研究院美洲研究中心执行主任邵育群在接受国际商报采访人员采访时指出,美国是守成大国,中国是新兴大国;美国是发达国家,而中国是发展中国家 。只有将其放置于更宏大的视角上考虑,才能更好地理解中美关系 。
中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员张文宗在接受国际商报采访人员采访时分析认为,硬币有两面,矛盾有两分法 。在崛起国和守成国的结构性矛盾尖锐化之际,两国管控竞争、解决问题的意愿、能力和效率也都在提高 。
他举例说,一度被热炒的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)和“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)的竞争,因中美积极推进《双边投资保护协定》(BIT)的谈判而缓解;中国游客和商人赴美签证面临的繁琐程序,则被便民、高效的流程和安排取代;哥本哈根会议上的激烈争执,已转化为在温室气体减排上的历史性承诺 。
在亚太不必成为对手
正如业内专家所指出的,不管选战过程中涉华议题如何发酵,选战过后中美合作仍然是大格局 。保持中美关系健康稳定发展符合两国人民根本利益,也有利于维护亚太乃至世界的和平、稳定与繁荣 。
在张文宗看来,中美两国合则两利,斗则俱伤 。中美应拓展两国利益汇合点和互利合作面,不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢,努力把两国合作关系塑造成21世纪的新型大国关系 。新型大国关系的理念也应用来指导中美在亚太地区的互动 。亚太地区是中美利益交汇最集中的地区,理应成为中美良性互动、合作共赢的重要平台 。
对于奥巴马政府一直致力于“重返”亚太计划,中国现代国际关系研究院美国所所长达巍在接受国际商报采访人员采访时坦言,美国是一个太平洋国家,美国要“重返”亚太,中国并不会一味反对,只要美国确实能如奥巴马所说,把稳定的中美关系置于其重返战略的核心,而非以牺牲中美关系为代价实现重返 。2013年的庄园会晤和2014年的瀛台夜话,都对中美新型大国关系的构建起了极大的推动作用 。奥巴马政府还剩下不到两年的执政时间,一个将合作共赢的中美关系置于核心的美国亚太再平衡战略,不仅可以成为奥巴马的外交“遗产”,而且可以为两国关系的长期稳定打下坚实基础 。
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