民航业基建与服务“两翼齐飞”能做到吗？ _两翼

2017年，我国航空货运量增长强劲，全行业利润稳步上涨，基础建设质量与服务保障工作成效显著，民航业的国际化步伐持续提速。未来，民航业的发展仍然需要进一步增强保障能力，要下大力气推动质量变革、效率变革、动力变革，进一步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系――
近日，宁夏迎来持续降雪、降温天气。低温、降雪天气下覆盖在飞机表面的降雪结成薄冰，会对机翼增加阻力、破坏空气动力结构，造成飞行安全隐患。图为1月4日，银川河东国际机场机务人员在除冰区对飞机进行检查。新华社采访人员王鹏摄
“民航业促进区域协同发展和产业辐射带动作用显著，是我国经济社会发展的重要战略产业。”在日前举行的2018年全国民航工作会议上，中国民用航空局局长冯正霖表示， 2017年民航业基础建设质量与服务保障工作齐头并进。其中，基础建设提质增速，服务保障便民贴心，科技进步步伐加快。
重点领域提质增效
2017年，我国航空货运量增长强劲，货邮周转量同比增长9.6% ，国际航线货邮周转量和运输量同比分别增长13.3%、14.3% 。2017年1月份至11月份民航全行业实现利润692.8亿元，同比增长16.4% 。
同时，民航业结构调整实现了突破：通过调控东部繁忙地区航班量，适当放宽西北、东北、内蒙古和新疆地区增量，落实中小机场和支线航空补贴26亿元，支线机场旅客吞吐量增速快于全国平均增速11.4个百分点。
中国民用航空飞行学院党宣部部长李忠良认为，民航业在2017年拥有多项突破，一方面在于民航局注重顶层设计，建立了深化改革的总体框架和组织实施体系，通过“一二三三四”工作思路即践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、打造三张网络、补齐四个短板，符合产业发展规律；另一方面是改革措施扎实落地，分解到2017年的158项改革举措已完成148项，调整民用机场收费标准，全面开放民航设计市场，正式成立全国集中统一管理的适航审定中心；民航局局属建设类企业改革重组取得实质性突破，军民航深度融合发展、国内航空旅客运输价格、行业协会脱钩等领域改革均取得成效，释放改革红利。
2017年，民航国际合作也开创了新局面。与“一带一路”相关国家新增航线203条，旅客运输量、货邮运输量同比分别增长23.9%、38.4%；航权开放取得新进展，与立陶宛、马其顿建立民航联系，与俄罗斯、法国、英国、西班牙、葡萄牙、新西兰等国大幅扩大航权安排；适航审定合作取得突破性进展，中美《适航实施程序》正式签署，双方航空产品实现全面对等互认。
“政治稳定、经济健康发展是我国民航国际化的主要前提。基于国内经济增长，中国政府加大与主要贸易伙伴国的国际航权谈判力度，特别是航权开放幅度与范围的谈判，中国各大航空公司积极补充宽体机机队并大力拓展中长途国际航线；随着中国民航在国际民航市场出售产品和服务、主导国际航空运输市场格局的能力增强，我国居民收入水平的不断提升以及消费升级，航空需求将继续释放，民航国际化步伐将继续加快。”李忠良分析说。
服务水平再上台阶
2017年，民航服务业交上了一份亮丽的“成绩单”：全年航班平均正常率71% ，其中11月份航班正常率达84.59% ，为102个月以来新高。民航通信网、东西部地区ADS-B(广播式自动相关监视)工程全面启动， 60多个空管工程通过行业验收；新辟航线78条，新增航路里程10360公里，新增管制扇区27个；全国216个机场飞行计划实现集中处理， 44个管制塔台实现数字化放行和数字通播。
民航局航空安全办公室副主任李继承认为，服务保障能力之所以“成绩斐然” ，原因在于通过开展“服务质量规范”专项行动，建立航空公司运营、机场服务质量评价指标体系，完成30家机场服务质量评价工作，推出服务评价、旅客投诉等APP平台；强化技术手段支撑，建成统一运行的监控和流量管理平台，大力推进CDM(协同决策系统)与A-CDM(机场协同决策系统)建设对接，民航气象大数据共享与服务云平台上线运行，这些举措都为提升服务体验提供了保障。

民航业基建与服务“两翼齐飞”能做到吗？

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