由障碍物 ， 飞机 ， 空军和管制员控制 。
1、飞行需要要避免撞地 ， 所以飞行高度必须高于地面障碍物并保持一定裕度 ， 这就是最低安全高度 ， 也是飞行高度的下限 。
2、飞行高度越高 ， 空气密度越小 ， 发动机能保持的推力越小 ， 到了一定高度 ， 发动机的推力就无法保持升力大于重力 ， 所以飞机性能就定义了飞行高度的上限 。
3、在同样的水平路径中有多架飞机 ， 为了保证彼此飞行不会发生危险接近 ， 所以由空军和管制员要负责调配每个飞机的飞行高度 。
4、由于风 ， 天气原因 ， 飞行员可以经管制员同意选择一个更节油 ， 更平稳 ， 更安全的高度 。5.某些区域 ， 由于障碍物可能会影响到导航信号或者通讯信号的覆盖 ， 所以会把飞行高度拔高来保证导航和通讯 。

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