第一 , 以国内大循环为主体并不排斥国际循环 , 而是会促进国内国际双循环 。经济循环是指产品或生产要素以供求关系为导向 , 在市场上进行优化配置的过程 。市场根据地理范围不同 , 可以分为国内市场和国际市场 , 因此经济循环也被分为国内循环和国际循环 。事实上 , 在开放的全球经济大背景下 , 国内市场和国际市场很难割裂开来 , 而是相互融合、相互促进的 。从产品市场来看 , 扩大内需会同时带来本国商品和进口商品的消费增长 。从生产要素市场来看 , 国内大循环会带来各种生产要素的优化配置 , 并会按照具体情况 , 适时适度地面向国际获取和输出一些生产要素 。国内循环和国际循环是经济系统中相互依存、相互融合的两个方面 , 以国内大循环为主体 , 非但不会限制反而会促进国际循环 , 而且能够实现国内国际双循环相互促进 。
第二 , 以国内大循环为主体并非“闭关锁国” , 而是以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势 。改革开放是我国经济社会发展取得巨大成就的重要法宝 , 更是实现中华民族伟大复兴的关键一招 。在新形势下 , 我国要进一步敞开大门 , 实行高水平对外开放 。长期以来 , 我国有些产业依赖于外需的重要原因在于 , 这些产业被长期锁定在产业链低端环节 , 只能依靠大规模出口低附加值产品来获得微薄利润 。现阶段 , 强调以国内大循环为主体 , 就是要改变这种状况 , 实现供需平衡 , 其实质就是要优化生产要素配置 , 打造现代产业体系 , 实现产业结构调整和升级 , 以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势 。
第三 , 以国内大循环为主体并非应急之策 , 而是适应经济发展阶段变化的长期战略 。过去 , 我国主要依靠外延式增长打造完整产业体系 , 使经济规模迅速扩大;发展到今天 , 必须依靠内涵式增长 , 通过全要素生产率的提升实现经济高质量发展 。从长期来看 , 以国内大循环为主体 , 贯彻新发展理念 , 是实现经济高质量发展的重要手段 。进入新发展阶段 , 科技创新和制度优化将越来越成为经济增长的重要动力;生态环境将持续改善 , 经济发展不再以牺牲资源环境为代价 , 节能环保产业成为支柱型产业之一 , 绿色消费成为内需市场的重要组成部分 。同时 , 还会通过深化收入分配制度改革 , 推动形成合理有序的收入分配格局 , 让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民 , 为保持经济长期稳定发展夯实重要基础 。
第四 , 以国内大循环为主体并不会带来“内卷化” , 而是有助于提高自主创新能力 。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 , 非但不会导致个别学者所担心的经济的“内卷化” , 反而有助于形成以自主创新为导向的创新型经济体 。首先 , 破除制约生产要素流动的各类障碍 , 会更好地发挥市场机制的决定性作用 , 实现资源的自由流动和优化配置 。其次 , 伴随着我国加大对高新技术产业和“新基建”等领域的投资 , 能够形成对生产要素的引导效应 , 实现转型升级 。再次 , 有利于促进创新要素充分流动、构建创新产业体系、搭建创新平台、提高创新活力、优化创新环境 , 从而提高我国自主创新能力 。
“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的有效路径
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 , 应着力加强产业战略布局、畅通商品和生产要素流动、推进高水平对外开放、加大“新基建”投资、推进产学研协同创新 , 积极探索有效路径 。
加强产业战略布局 。目前 , 我国很多产业在发展过程中依赖国外企业的核心技术和零部件供应 。有关部门应从战略角度进行产业战略布局 , 对一些战略性、先导性产业联合攻关 , 将一些影响我国产业国际竞争力的关键环节牢牢掌握在自己手里 。因此 , 应全面梳理我国各个产业发展现状和趋势 , 研究存在哪些“卡脖子”环节 , 以及如何通过加大基础投资和推动商业模式创新 , 凝聚国内外优势资源实现这些产业的突破发展 。
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