王天星|暑期旅游持续升温各种跟团游眼花缭乱专家提醒 “零团游”“低价游”存在诸多合同陷阱( 四 ) 法治日报

行业内部自律固然是改善当前旅游业乱象的重要手段，但他律是自律的制度基础，行业自律离不开良好而严谨的制度和监督体系。
2013年，为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，第十二届全国人大常委会第二次会议通过了旅游法，并于2018年进行了第二次修正。
“现阶段其实是有法可依的，也是有明确的执法部门的，关键问题是如何做到有法必依，防止投机取巧的现象不断发生。”张星水说。
王天星认为：“今后，对于旅行社的监管必须加强，但是旅行社自己是无法控制整个链条的。整个链条中的关键环节不是旅行社，而是购物店和自费项目经营者，相应的监管机构也不仅是文化和旅游部门，还有市场监管部门。一旦发现存在违法犯罪行为，司法机关应严格执法、公正司法，这样才能还旅游市场一份安宁。”
【 王天星|暑期旅游持续升温各种跟团游眼花缭乱专家提醒 “零团游”“低价游”存在诸多合同陷阱】“整体而言，为了这个行业的长治久安、健康发展和良性运作，必须加强规范管理的执法力度，提高执法标准，另外公众也可以从行业整顿的角度向非执法部门、政府立法机构等建言献策。”张星水说，“中国旅游乱象虽然是老生常谈的话题，但我认为在当前的法律制度下，政府有标本兼治的能力和路径。”

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