华山|生态旅游下旅游管理模式创新对策日出|徒步|游山川|周边游

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【华山|生态旅游下旅游管理模式创新对策】创新社会组织主导的生态旅游委托管理模式

委托管理模式生态旅游以社会组织为主体，具有三权分离（所有权、经营权、经营权）的特点。强调政府和企业要共同参与旅游资源管理，各司其职，相互制约。在这种模式下，生态旅游项目的所有权仍然属于国家，而项目的经营权属于企业。企业作为受托方，可以以承包、租赁等形式参与生态旅游管理，享有对项目的绝对领导权。

同时，在项目建设过程中，也可以得到政府的支持，更好地发挥自身的管理潜力，促进生态旅游产业的健康发展。值得注意的是，实施这一模式，政府要重视受托企业的经营思维，科学制定各环节的限制政策，有效避免企业借助受托企业形成的市场垄断现象。政府努力确保生态旅游产业实现效益最大化和服务优化的目标。

社区主导的生态旅游自主经营模式创新
与上述管理模式相比，以社区为基础的生态旅游自我管理模式更加开放。作为保护社区生态旅游地域性和人文特色的关键，社区居民和社区群体的参与有利于促进社区生态旅游产业人文文化的发展。因此，社区居民和社区群体应认清自身的重要地位，并在此基础上进一步认清生态旅游产业进入社区后所能产生的生态价值和商业价值，树立和发挥主人翁意识，积极建设生态旅游产业。社区综合管理体系将促进社区生态旅游的发展，实现多方利益相关者的共赢。

具体来说，目前的社区自治模式主要包括以下两种：一是松散的社区自治模式。当地经营者自发成为或组织形成社区生态旅游项目管理的主体，相对独立地开展生态旅游经营活动，如上文提到的“农家乐”就是一个例子。这种模式的特点是缺乏合作协调机制，管理效率低下。二是社区的自我管理模式。当地经营者自愿结成协会，负责社区生态旅游资源的管理、开发和保护。这种模式有利也有弊：一方面，管理内容相当丰富，管理方式相对自由；另一方面，协会采用的灵活管理模式，对运营商的管控还不够充分。

华山|生态旅游下旅游管理模式创新对策

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