在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中 , 我国的就业制度和就业机制发生了重大变化 , 国家改变了计划经济体制下统包统配的就业制度 , 逐步过渡为市场经济条件下的市场就业 。实行国家促进就业、市场调节就业和劳动者自主择业的市场就业新机制 。党的十八大报告提出 , 就业是民生之本 。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针 , 实施就业优先战略和更加积极的就业政策 。在转变经济发展方式、保持经济稳步发展的同时 , 应优先选择有利于扩大就业的经济社会发展战略 , 将更好解决就业问题作为经济社会发展战略和政策制定的前提 。在保持经济健康快速发展的基础上 , 应通过调整和优化产业结构、着力发展吸纳就业能力强的第三产业 , 实现经济增长和扩大就业的良性互动发展 , 把人力资源开发过程变成拉动就业能力不断提高的过程 , 使人力资源成为未来我国经济发展的核心动力之一 , 促进经济的长期健康可持续发展 。
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