根据《立法法》的规定，法律体系框架主要分为三层，第一层为法律，由全国人大通过 。第二层为行政法规，行政法规分为国务院行政法规和地方性法规，由国务院通过的是国务院行政法规；由地方人大常委会通过的是地方性法规 。第三层为规章，规章分为国务院部门规章和地方政府规章，由国务院组成部门以部长令形式发布的是国务院部门规章，由地方政府以政府令形式发布是地方政府规章 。地方性法规和地方政府规章由有立法权的地方人大和地方政府发布 。

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