我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权，自然人不能成为土地所有权的主体 。中华人民共和国是国家土地所有权的统一和唯一的主体，由其代表全体人民对国有土地享有独占性支配的权利 。
在我国《宪法》《民法通则》《土地管理法》等法律中，对国家土地所有权作了明确规定 。《土地管理法》第8条规定：城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有 。至于法律没有规定为集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等土地，则属于国家所有 。
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