发展非公有制经济的前提是什么? _统战

对非公有制经济地位的认识，是在实践中不断深化的。即使在改革开放后的一段时期里，我们也仅将非公有制经济当成是一个补充成分。现在，我们已经认识到，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。
【发展非公有制经济的前提是什么?】非公有制经济
非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。
非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。
非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。
非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。
统战在促进非公经济发展方面的优势有哪些十届全国人大二次会议在我国宪法修正案关于统一战线的表述中把非公有制经济人士增加为社会主义事业的建设者，这是对非公有制经济人士社会属性和政治地位的明确和肯定。因此我们在工作实践中应该最广泛、最充分地调动一切积极因素促进非公有制经济健康发展。做好基层非公有制经济人士工作，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。是基层统战工作的重要任务，也是基层统战部的重要职责。非公有制经济人士群体是爱国统一战线的新成员，在新形势下，要巩固发展我们党与非公有制经济人士的统一战线，就必须深入开展非公有制经济人士工作，只有这样，才能巩固和加强党与非公有制经济人士的团结，使广大非公有制经济人士更加自觉地拥护党的领导，拥护社会主义制度。但是，也要看到非公有制经济人士是具有特殊性的社会阶层，我们要以辩证的理念去观察、去思考，要准确把握这个阶层的差异性，正确认识和处理“积极”与“消极”的关系，按照“团结、帮助、引导、教育”的“八字”方针。采取有针对性的、行之有效的手段，帮助其克服自身存在的弱点和问题，使他们始终保持健康的肌体，做合格和优秀的中国特色社会主义事业建设者，为改革开放，经济发展和社会进步做出新的贡献。一、团结。我们要结合新的历史条件，在不断巩固工农联盟，增强工人、农民和知识分子团结的基础上，努力做好团结新的社会阶层包括非公有制经济人士的工作。我国的非公有制经济人士不同于建国初期的民族资产阶级，他们是在党的政策指引下成长起来的一个新的社会群体，他们在根本利益上同工人、农民、知识分子是一致的，都是建设中国特色社会主义的重要力量。团结非公有制经济代表人士，就要破除传统观念的束缚，按照“三个有利于”的标准，放宽视野，评价他们在社会主义市场经济中的地位和作用，面向整个非公有制经济人士群体，在继续做好现有代表性人士工作的基础上，注意加强同高新技术企业和股份制企业中非公有制经济代表人士的联系和沟通，通过各级统战部门和工商联组织，把广大非公有制经济人士紧密团结在党和政府周围，精心打造“凝聚力工程”最大限度地调动他们的积极作用。二、帮助。在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，非公有制经济面临着前所未有的机遇，同时，也会遇到未曾有过的问题或困难。我们要从促进非公有制经济建设健康发展的大局着眼，在政策和法律、法规允许的范围内，要深入调查研究，了解非公有制经济中普遍存在的问题，提出政策性的意见和建议，为非公有制经济的发展创造良好的环境，同时还要积极协调各方面的关系，支持非公有制经济大胆发展，帮助非公有制经济人士解决生产经营中的实际问题，维护他们的合法权益。同时，可以通过培训等各种途径，帮助他们提高自身素质和经营管理水平，增强企业的生存和发展能力，逐步建立现代化企业制度，在激烈的国际竞争和市场竞争中发展壮大。三、引导。非公有制经济人士的思想政治素质和经营管理水平不尽一致，差别很大。做好非公有制经济人士的工作，要具体问题具体分析，要向他们宣传党关于发展非公有制经济的方针政策，要有针对性地对他们开展群众性的思想政治工作和政治引导工作。引导他们爱国、敬业、诚信、守法，搞好生产和经营，履行应尽的社会责任；引导他们先富帮后富，达到共同富裕。同时，又要根据非公有制经济代表人士有一定的经济实力和较强的参政愿望的实际，按照更高的政治标准进行引导，使他们坚定不移地走有中国特色社会主义道路，提高参政议政水平。因此，我们还要做好对非公有制经济代表人士的政治安排工作，在各级人大、政协特别是工商联组织中积极而稳妥地安排非公有制经济代表人士，把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来。我们通过的以非公有制经济代表人士为主体，团结和联系私营企业主、个体工商者以及港、澳、台、侨胞投资者，熟悉统战工作和经济工作的工商联做为党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁。引导非公有制经济人士自觉遵守国家的政策法令，积极开展各种为非公有制经济发展服务的活动，并为非公有制经济的发展办实事、办好事，发挥工商联“政府管理非公有制经济的助手”的巨大作用，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。四、教育。总体来说，这支队伍的主流是健康的，是积极向上的。但同时也要看到，我国非公有制经济人士之间有着很大的差异，在一部分人当中存在着模糊认识、消极行为。我们要按照“爱国、敬业、诚信、守法”的要求，针对性地加强对他们的爱国主义、社会主义和法律法规、职业道德教育，树立社会主义价值观，确立符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观和道德规范。使非公有制经济在促进基层经济发展，满足人民群众多样化生活需要，确保地方财政收入，拓宽就业渠道，维护社会稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。使非公有制经济已不再是国民经济的“有益补充”，而是社会主义市场经济发展的“重要组成部分”

发展非公有制经济的前提是什么?

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