【县域经济的经济地位】 县域经济与城市经济都是区域经济 。县域经济的基础是区域内的自然资源 , 而城市经济的发展主要靠资金、技术和人才 。中国是一个传统农业大国 , 为了加快国民经济工业化与城市化 , 长期采取了农业支持工业、农村支持城市的经济政策 。县域经济为城市经济提供了巨大的资金、土地、劳动力等资源 , 城市经济在县域经济的摇篮中发育、成长 。据统计 , 1950―1978年 , 国家通过工农产品剪刀差的形式 , 每年提取农业剩余净额155亿元 , 用于城市与工业发展 。1979―1997年 , 每年净提取811亿元 , 是改革前的5.2倍;国家和城市又从农村拿走土地2亿7千万亩 , 用于城区扩容、修建工厂和开发区 , 这笔土地以极低的价格从农民手中买走 , 中间被国家汲取6―10万亿元以上的剪刀差 。经济发展是社会发展的前提和基础 , 也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的 , 并为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件 。县域经济是县域社会的脊梁 。县域经济作为一种市场经济 , 一方面 , 不断剥离家庭的种种职能;另一方面 , 要求社会更好地承担抚养教育、赡养老人等职能 。一方面 , 合力抗衡政治专制;另一方面 , 要求实行政治民主 。一方面 , 千方百计提高生产效率;另一方面 , 要求科学技术为经济建设提供持久不竭的强大动力 。然而 , 教育科学、社会保障、政治民主的发展 , 都需要经济发展来支撑;离开县域经济的发展 , 县域社会发展便是无源之水、无本之木 。
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