着力点|找准着力点推进旅游强省建设( 二 ) 开发|业态|发展|区域|旅游|冰雪

【着力点|找准着力点推进旅游强省建设】聚焦“一圈一带两区”建设，强化区域旅游协同发展。旅游业是区域合作的先导产业、优势产业，在区域合作中具有不可替代的作用，在协同发展中具有重要的链接传导作用。应围绕“一圈一带两区”建设，优化旅游发展布局，健全旅游区域发展体制机制，着力打造各美其美、美人之美、美美与共的区域旅游发展局面。
坚持规划引领。强化省级统筹，做好顶层设计，避免各地出于本位主义大搞开发，村村点火、户户冒烟。统筹各个区域旅游资源，着力推进“多规合一” ，实现旅游规划与区域经济发展规划相衔接、相统一。突出协同发展观念，努力实现资源协同利用、设施协同配套、产业协同共建、品牌协同打造、市场协同开拓、群众协同共享，努力打造区域旅游协同发展的辽宁样板。
突出区域旅游发展重点。可围绕沈阳现代化都市圈，更好发挥城市组团的集聚辐射和同城化效应，打造一小时可达的现代都市旅游圈；强化旅游产品优势互补，推进旅游公共服务体系一体化建设，促进旅游客源共拓共享；充分利用都市圈各市历史文化、民俗特色、生态资源、冰雪温泉资源，联合推出旅游线路，共同构建各具特色、互促互补的旅游产业协作圈。可围绕以大连为龙头的辽宁沿海经济带，整合沿海六市的旅游资源，大力推进滨海旅游设施升级、业态更新和服务提升，大力发展邮轮游艇、海岛度假、远洋探险等新业态发展，建设国际一流的滨海旅游度假带。可围绕辽西融入京津冀协同发展战略先导区，促进与京津冀旅游资源要素双向流动，构建辽西旅游大环线，打造京津冀旅游休闲目的地。可围绕辽东绿色经济区，大力发展生态旅游，着力打造独具辽东特色的冰雪游、民俗游、枫叶游、红色游品牌。
聚焦优化旅游环境，增强旅游发展活力。旅游市场环境是营商环境的重要窗口。要把优化全省旅游市场环境，纳入全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境中，深化旅游行业改革，维护旅游市场秩序。
优化旅游政务环境。深化旅游行业“放管服”改革，加强事中事后监管。落实好减税降费等扶持政策，培育壮大旅游企业。增强旅游行政管理机关的服务精神，强化“营商环境就是我们自己”“人人都是营商环境”的理念，规范执法、审批、监管等用权行为，大力倡导痛痛快快办事、公公正正服务的文化，让市场主体办事更加便捷高效。
优化旅游行业法治环境。全面推进依法治旅，建立健全联合执法机制，持续开展旅游市场专项整治行动，严厉打击旅游合同欺诈、黑导游、不合理低价游等违法经营行为。健全旅游信用管理体系，建立旅游企业信用承诺制度，强化守信联合激励和失信联合惩戒，定期向社会通报守信和失信企业及个人名单，让守信者得实惠、让失信者寸步难行。

着力点|找准着力点推进旅游强省建设( 二 )

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