孝公问曰:“闻子有伯道,何不早赐教于寡人乎?”鞅对曰:“臣非不欲言也 。但伯者之术,与帝王异 。帝王之道,在顺民情,伯者之道,必逆民情 。”孝公勃然按剑变色曰:“夫伯者之道,安在其必逆人情哉!”鞅对曰:“夫琴瑟不调,必改弦而更张之 。政不更张,不可为治 。小民狃于目前之安,不顾百世之利,可与乐成,难于虑始 。如仲父相齐,作内政而寄军令,制国为二十五乡,使四民各守其业,尽改齐国之旧 。此岂小民之所乐从哉?及乎政成于内,敌服于外,君享其名,而民亦受其利,然后知仲父为天下才也 。”孝公曰:“子诚有仲父之术,寡人敢不委国而听子!但不知其术安在?”卫鞅对曰:“夫国不富,不可以用兵,兵不强,不可以摧敌 。欲富国,莫如力田,欲强兵,莫如劝战 。诱之以重赏,而后民知所趋;胁之以重罚,而后民知所畏 。赏罚必信,政令必行,而国不富强者,未之有也 。
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