转业干部不一定都是公务员 。
【军转干部是国家公务员吗】2001年1月19日《军队转业干部安置暂行办法》中发［2001］3号第二十五条 各地区、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好师、团级职务军队转业干部的工作和职务 。
党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15%增加行政编制，所增加的编制主要用于安排师、团级职务军队转业干部 。
各地区、各部门、各单位应当把师、团级职务军队转业干部的安排与领导班子建设通盘考虑，有计划地选调师、团级职务军队转业干部，安排到市、县领导班子或者事业单位、国有大中型企业领导班子任职 。

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