税制结构是指一国税收体系的整体布局和总体结构 , 是国家根据当时经济条件和发展要求 , 在特定税收制度下 , 由税类、税种、税制要素和征收管理层次所组成的 , 分别主次 , 相互协调、相互补充的整体系统 。税制结构问题可以说是税制设计的根本战略问题 。合理的税制结构是实现税收职能作用的首要前提 , 它决定税收作用的范围和深度 。只有税制结构合理了 , 才能从总体上做到税制的合理 , 才能充分发挥税收的作用 。
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