旅游业|导游卖保险送外卖，清明假期出游意愿低，2022年旅游业能回暖吗？( 三 ) 导游|清明节|旅行社

总体来看，这一轮措施体现了中央政策和地方政策相结合、普惠性和行业性相结合、增强企业自身发展能力和优化企业外部发展环境相结合的特点，注重精准、协调发力。
新一轮纾困效果如何，今年旅游业会回暖吗？
“目前旅游业面临的核心问题在于因疫情常态化所带来的不确定性，导致在资本端、行业端、人才端都信心不足。 ”广东文旅产融智库专家、成都天府旅游产业投资集团有限责任公司副总经理、成都中国青年旅行社有限公司执行董事高磊在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，近期一系列纾困帮扶能对提振行业信心产生积极的影响。
目前各地出台的纾困措施将对旅游业的复苏效果如何？
以具体的举措为例。云南提出积极争取和安排各级财政预算内投资、地方政府专项债券资金100亿元以上支持文旅项目建设，省预算内经费安排5000万元用于旅游项目前期工作等措施，通过专项资金再去推动项目建设，至少在建设端，项目前期还是能够有效带动供应链上的企业，也能促进就业。
多地提出加大金融信贷支持，一些业内人士反映，可能会倾向于流向本身资金比较好，或者偿还能力更强的国企或大企业，而在真正落地的时候还是会受到各种情况影响，难以缓解旅行社长期没有经营性收入的现金流。因此需要加强对企业的补贴、奖励以及其他配套举措。
对于今年国内旅游业的发展形势，高磊则认为：“今年我们普遍认为可能会比去年好一点，但还是要看疫情发展。大范围的人员流动和行业爆发可能集中在下半年，上半年还是不行。 ”
他的判断基于三点，一是以携程为代表的OTA（在线旅游企业）龙头2021年营收下滑幅度有所收窄，境外业务复苏明显；二是国内疫苗接种率的提高，防控形势逐步得到控制；三是系统、持续的政策力度。
日前，世界旅游城市联合会（WTCF）与中国社会科学院旅游研究中心发布的《世界旅游经济趋势报告（2022）》预测称， 2021年，全球国内旅游人次恢复至2019年的57.3% 。悲观情境下， 2022年全球国内旅游人次预计复苏比例为66.0%；基准情境下，全球国内旅游人次预计恢复至2019年水平的72.0%；乐观情境下，这个比例将达到77.0% 。
疫情防控常态化下，旅游城市越来越兼顾短期应对和长期调整。上述报告指出，短期调整主要以本地市场为主恢复旅游运行，包括重新挖掘本地文化并创新城市旅游线路、以发放优惠券等方式刺激本地旅游消费、增加和优化周边游产品和服务等。长期调整则涉及旅游在经济发展、社会发展、文化挖掘和环境保护等可持续发展问题。

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