市政当局|法国国家公园管理启示录( 三 )


第一 , 项目审批 。 PNF须严格控制国家公园“核心区”工程项目 , 评估大型工程对公园自身的发展及未来影响 。 在公园内部的已城镇化区域 , 工程、建筑和增设设施须经PNF特别授权;在城镇化区域外 , 原则上禁止任何施工项目 。 所有应进行影响研究的大型工程均须得到PNF科学委员会的批准 。 “共建区”的项目审批规定与国家公园以外的法国领土相同 。
第二 , 公共设施和秩序维护 。 PNF须确保国家公园公共设施正常运转 , 可要求在公园内拥有土地的公共或私人业主开展维护工作 , 并对大型维护工程拥有超越土地所有权的执行权力 。 2011年12月 , 法国政府颁布法令 , 如要在国家公园“核心区”组织和举行公众示威 , 以及机动飞行物飞越公园区域 , 除须申请当地政府批准外 , 还须PNF特别授权 。
第三 , 行政拨款 。 PNF每年向中央政府申报国家公园运维预算 , 根据国民议会批准的预算案向领地全部或部分位于国家公园中心的市政当局拨款 , 年拨款总额约300万欧元 。
第四 , 环保宣教 。 PNF负责制定国家公园宣教目标 , 以提高法国公民对保护珍贵遗产的意识和动力;PNF牵头负责国家公园向公众开放的规章制度的制定与监督实施 , 定期在“核心区”举办橱窗展览 , 指导公园各级管理机构为公众提供符合保护遗产目标的高质量服务 。
第五 , 可持续旅游 。 PNF作为《欧洲保护区可持续旅游宪章》的责任单位 , 指导国家公园进行旅游开发 。 牵头在园区内划设适合徒步旅行的自然区域 , 设置供游客使用的避难所 , 为残障人士提供无障碍设施和旅行路线 。 据统计 , 每年国家公园接纳游客总人数约850万 。
第六 , 农业开发 。 PNF确保国家公园内农户的农业开发和经营权 。 国家公园现共拥有超过1.5万个农场 , 其中9.3%采用有机农业标签 , 高于全国3.5%的平均水平;出产农产品的51%在公园周边区域进行短物流销售 , 远高于全国的16% 。 PNF每年在国家公园区域内组织全国花卉草植竞赛 , 以此鼓励农民以更环保的方式开发利用园区内农耕或牧场地块 。
第七 , 塑造品牌 。 PNF负责认证国家公园专营的产品和服务 , 为生产者或服务提供者授予“国家公园之精神”的注册商标 , 以此确保公园出产的食品、工艺产品 , 以及住宿和餐饮始终符合国家公园的可持续发展和自然保护目标 。
第八 , 科研检测 。 PNF负责组织国家科研机构在国家公园内进行动植物监测和濒危物产清点 。 绝大多数监测聚焦野生动物 , 其中50%的监测活动对象为鸟类 。
第九 , 生物多样性保护 。 2017年PNF划归AFB后 , 生物多样性保护成为国家公园的重要管理职责 , 目前PNF重点保护的法领土特有动物包括棕点石斑鱼、臆羚、伊比利亚羱羊、留尼汪圆尾鹱等 。 2009年起 , PNF在法国西南部梅康图尔国家公园开展了广泛的濒危动植物基因搜集与存储 , 开创了欧洲先河 。

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