对 策 针对薄弱环节把握主攻方向
我国农村地域辽阔 , 而且“十里不同风 , 百里不同俗” 。 从实际出发探索有效模式、路径 , 无疑是下一步农村人居环境整治提升的关键 。 生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬指出 , 农村的自然环境和经济发展水平差异较大 , 生活污水治理应该以改善农村人居环境为出发点 , 结合村庄规划 , 充分考虑区位条件、人口集聚度、经济社会发展水平等因素 , 因地制宜采取纳入城镇污水管网、建设集中或者分散处理设施等处理方式 。 要坚持规划先行 , 考虑东中西部地区差异 , 根据各地基础条件 , 区分轻重缓急 , 实事求是确定治理目标任务 。
为此 , 王登山建议 , 针对农村人居环境整治提升的薄弱领域 , 准确把握主攻方向:一是提高农村生活垃圾分类收运的处置能力 , 二是构建完善农村生活污水治理的标准体系 , 三是加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接 。
同时 , 针对薄弱环节 , 推动关键技术攻坚和加大关键基础设施供给 。 构建以市场为导向的研发模式 , 鼓励各类研发机构发挥特长 , 针对生活污水和生活垃圾处理等薄弱环节 , 从给排水、产品设备制造、技术选择、安全使用、能源回收、便捷利用设施、一体化设备等方面进行统筹谋划 , 加快形成相关技术标准 , 并提升设施的信息化、智能化水平 。
长效的管护运行体系是对农村人居环境整治成果最好的巩固 。 吴晓指出 , 要落实地方政府和职责部门、运行管理单位的责任 , 引导村集体经济组织、农民合作社、村民等参与农村人居环境基础设施的运营和管理 , 明确农村人居环境基础设施产权的归属 , 合理确定管护主体 , “设施谁来管、哪个环节谁负责 , 都要分得清清楚楚” 。
王登山则建议 , 建立专业的管护队伍 , 并探索引入工程质量保险 。 在生活垃圾治理方面 , 继续完善现有保洁制度 , 通过资源回收、积分制度等多种渠道对村庄保洁队伍进行补贴;在农村户厕管护方面 , 鼓励农户、农业合作社、家庭农场、种粮大户成立专业社会化服务队伍 , 具体负责改后厕所维修维护、定期收运粪液粪渣 , 并进行资源无害化处理 。
【乡村|这个五年,怎样把乡村建设得更美丽宜居】(本报采访人员 杨舒)
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