人才|马卫光代表：实现共同富裕需做大“蛋糕”分好“蛋糕”( 二 ) 杭州|发展|支持|创新|总收入

一是持续推进区域统筹发展。以淳安、建德、淳安等西部县（市）为重点，坚持规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享，适当采取倾斜性政策，积极引导市区要素资源、溢出产业向西部县（市）流动，充分发挥杭州市区在产业、资金、市场、科技、人才、信息等方面的优势，增强市区对县（市）发展的辐射带动作用，促进城乡融合互动、优势互补，推动西部县（市）和中心城区协调发展、加快发展，着力提升县（市）经济社会发展水平、农村文明程度和农民富裕程度。
二是加快城乡区域协调发展。深入实施乡村振兴战略，开展新一轮高水平高质量美丽乡村建设，打造一批美丽乡村示范村和未来乡村、数字乡村样板。推动乡村振兴与新型城镇化全面对接，聚焦乡村产业、公共服务、以城带乡、农民福祉等关键问题，促进城乡深度融合发展。深入开展“区县协作”“联乡结村”等活动，形成高端带动低端的产业梯队。完善以生态补偿为重点的转移机制，以更大力度支持淳安特别生态功能区建设。持续推动农业转移人口市民化，让更多农民共享发展成果。
三是大力推进扩中提低改革。落实好促进就业的相关政策配套措施，健全重点群体就业支持体系，进一步增加城镇新增就业人数，提高薪资收入水平。构建农民收入全面协调增长体系，完善新业态从业人员劳动权益保障机制，激发技术人才、科研人员、小微创业者等重点人群增收潜力，让更多普通人通过自己的努力进入中等收入群体。
四是持续推进创新创业。以提升自主创新能力、完善创新创业政策和制度为重点，打造一批创新创业要素密集区和科技创业街区，提升一批以创新创业为主题的特色小镇，优化一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励科技人才双向兼职和流动，支持高校、科研院所选派科技人才到企业从事科技创新和成果产业化研究。大力推进城乡人才资源一体化开发，积极鼓励支持市区人才到县（市）就业创业。
五是推动公共服务均衡布局。进一步优化教育、医疗、住房、养老、文体等公共服务资源布局。大力发展人民满意的教育，全面落实义务教育“双减”政策，支持跨区域跨层级的名校集团化办学，推动职普融通，让更多孩子接受更优质的教育。加大三甲医院区、县（市）覆盖面，完善大病、慢性病医疗保险制度，加快残疾人康养服务体系建设。健全城市住房体系，加大保障性住房供给力度，推动老旧小区改造，推进未来社区建设。推进居家养老服务中心村（社区）全覆盖，全面实施长期护理保险制度，加强普惠性婴幼儿服务体系建设，探索推出三孩生育政策的配套支持措施，为更多家庭解决后顾之忧。

人才|马卫光代表：实现共同富裕需做大“蛋糕”分好“蛋糕”( 二 )

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