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浙江温州市平阳县昆阳镇鸣山村的非遗文创街区是个有名的“打卡”景点。《经济参考报》采访人员在这条粉墙黛瓦的街区看到，不少店铺招牌旁挂着“免登记经营试点商户”“无固定场所经营区”“个体转让试点商家”等标志。
地方干部告诉采访人员，这些商户都是被温州试行有限度自由经营的政策举措吸引而来的。
试行有限度自由经营举措
放宽经营限制
温州境内很多经营活动规模较小，甚至缺少固定经营场所，不具备办理营业执照的条件，以至于存在众多无证经营现象，加大了监管难度。
2018年底，温州市出台《关于创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展的实施意见》，推出试行有限度的自由经营举措。
根据这项举措，在指定范围内，个人或家庭从事传统手工业、便民服务、特色餐饮、网红商铺等8类特定行业，可以降低审批门槛或免予办理工商注册，由所在村居（社区）负责实行备案管理。
2019年起在全市多地试点开展，温州共选点开辟了25个有限度的自由经营区，放宽经营限制。目前，吸引入驻经营户3517家，这些试点经营区普遍红火，热闹非凡。
促进小微主体创业就业
提升监管执法效能
在鸣山村一处挂着“个体转让试点商家”的标志前，经营餐厅的业主告诉采访人员，他是2021年7月从朋友手中盘下这家餐厅，本以为要过段时间才能重新开张，没想到只要本人到鸣山村委会提供身份证和转让合同的复印件备案即可， “从办理转让到再次开业，我只用了1天时间。 ”
平阳县市场监督管理局有关负责人说，以前转让店铺，要在注销旧的营业执照后重新注册，这期间餐厅要停业，如今在地方政府的指定区域内，可以直接转让个体户营业执照。
【小微|温州探索放宽经营限制激发市场主体活力】“不仅如此，对无固定经营场所的经营户，在指定经营区的指定时间段经营，可免予办理工商注册；对有固定经营场所的经营户降低准入标准，积极推行住所登记承诺制、即办制等简易登记模式，缩短审批程序提高便利度，方便群众创业就业。 ”
温州市市场监督管理局登记注册分局副局长陈浩洲表示，从试点实践看，有效激发了市场主体的活力，特别是在促进小微主体的创业就业和有序经营，成效明显。
比如，温州乐清市选定市区的“丼树”文化创意园和“西铁新天地”作为试点区域，打造集“品、赏、淘、会”于一体的特色文化街区，并吸引非固定经营场所的经营户，形成气氛活跃的夜市，既丰富了群众生活，又吸纳了更多人创业就业。

小微|温州探索放宽经营限制 激发市场主体活力

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