古代农村每十户为一保 , 设保长;每五十户设一大保 , 设大保长;每十大保(也就是五百户)设都保 , 都保的领导叫都保正 , 还有一个副保正 。那时候家庭人口比较多 , 平均一户五个人 , 五百户人家大约两千五百人 , 那时候没有区的概念 , 就是县 , 大县设县令 , 小县设县长 , 保正大体上相当于现在乡长的职位 。
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