经营者|旅馆酒店已成未成年人遭受侵害高发地，住宿登记强制报告必须落实( 四 ) 合同|拍摄|当事人|北京东城法

2021年4月20日，南浔区检察院联合公安机关共同研发了未成年人入住旅馆风险自动预警系统（即DWS智瞳系统）。系统将根据未成年人以及同住人员的住宿登记情况进行大数据比对，并根据比对的情况进行绿黄红三个由低到高的风险登记预警。自运行以来，系统已比对1086条入住信息，其中红色预警占比1.5%，检察机关还同时监督公安机关对16家未如实登记的旅馆予以查处。
“公安机关会根据预警等级采取不同的风险防范措施，一旦显示红色便会立即出警。”沈勐儿介绍，该系统会记录每一个预警情况的处理流程、结果等详细情况，并实时进行分析，对处理上可能存在的瑕疵或违法情况予以分级预警，由检察机关核实后进行监督，确保公安机关进行合法有效的风险控制，从源头掐断未成年人入住宾馆遭受侵害的风险苗头。
近年来，这样的机制正在遍地开花。仅浙江一地，就涌现出了杭州支付宝举报监督小程序、金华885平台、温州平阳童盾系统等，畅通了强制报告渠道，扎实推动宾馆等经营者履行强制报告义务。
据悉，最高检也在积极优化12309检察服务平台未成年人司法保护专区建设，将实现与强制报告制度的有效衔接，并通过App、小程序等方式，为强制报告制度落地落细提供更加便捷的渠道和方式。
4 强化对所有“灰暗死角”的监管努力没有白费。沈勐儿向采访人员介绍了正在办理的一起案件：一成年男子和一未成年女孩相识于网络，线下见面开房，结果没有一家宾馆接受他们入住。
2021年7月21日，山东省鱼台县一酒店员工报警称，有一名未成年少女独自进入酒店，存在被侵害风险。民警出警后，发现旅客杨某涉嫌强奸。
在山东省威海市检察院办理的一起案件中，男子带着3名未成年女孩到酒店办理住宿，先后在三家酒店碰壁。
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威海市检察院第四检察部主任孙晓表示，强制报告制度让“旁观者”变成了主动保护的参与者，在宾馆严格落实“三问一备案”等制度后，案件数量大幅减少，治理成效明显。以威海为例，2021年发生在旅馆、宾馆、酒店等住宿经营场所的侵害未成年人案件下降了30%左右。
宾馆“管”好了，犯罪分子会不会把侵害地转向别处？为此，多地检察机关开始探索督促相关部门加强日租房、点播影院等“隐秘角落”的监管。
辽宁省兴城市检察院政治部负责人依仲瑛介绍，兴城市多家小区存在大量以短租、日租形式出租的日租房公寓，这些公寓基本未安装身份证登记、识别系统，存在严重的安全隐患。
“日租房公寓的经营类型并不明确，监管存在难点。”依仲瑛提到，兴城市公安局在回函中表示，对于日租房公寓不实名登记旅客住宿信息等问题，当前没有相应处罚依据。

经营者|旅馆酒店已成未成年人遭受侵害高发地，住宿登记强制报告必须落实( 四 )

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