1、黄老 ， 是黄帝和老子的和称 ， 代表道家之学 。内用黄老 ， 指的是国家对内不对百姓征收重税 ， 而采用修养生息的、符合道家流派的经济政策 。
2、儒术 ， 是指孔孟学说 ， 代表儒家的思想理论 。外示儒术 ， 即指国家对外采用儒家流派的建议 ， 主张礼法并治 ， 长幼有续 ， 君臣有礼 。
3、内用黄老 ， 外示儒术 ， 即指君王治理国家 ， 应采用内修道家处世修养、外用儒家思想的策略 ， 儒、法、道并用 ， 以达到治国平天下之效 。

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