应急|扬州城市安全能级跃升，智慧应急恰是“制胜一招”( 二 ) 能级|指挥通信|发展|城市|扬州

实现市、县两级联动。基于数字化的基础支撑平台，完成贯穿市县两级的音视频通信和应急业务联动。通过融合通信、视频联网等实现市、县多级通信可达，指挥可视；通过云上扬州及数据支撑系统等实现多级数据汇聚管理，派发视频会议终端，同时将值班值守、指挥调度等业务应用实现一级部署两级使用，区县值班值守的信息采集可一键上报至市一级指挥中心。
解决指挥中心、途中、救援现场三地融合可视通信。通过融合通信技术，实现指挥大厅、途中应急指挥车、救援现场三地全过程音视频全融合，解决应急指挥场景下的全程可视指挥问题。以应急通信车和背负式小站两种方式提供基于LTE技术的宽带集群通信，协同卫星、公网等多种回传方式，实现前线3-5km半径的集群通信以及与后方指挥部的视频交互，形成统一立体的应急指挥调度。融合可视通信方案在应对“断电、断路、断网”的极端灾害场景下，仍然能够保证指挥调度全程可视，真正做到应急指挥从“听得到”迈向“看得清” ，随时保障“看得见，喊得通，调得动” ，在江苏省内率先建成现场可视化指挥通信系统。
下好先手棋
由“救”到“防”, 实践数据与风险治理
应急管理部门核心职责可以概为“防”与“救” 。 “防”是最前一道防线， “救”是最后一分希望，从结果上讲， “防”的意义要更重于“救” 。应急管理的实质是风险治理与预防管理，由“救”到“防” ，从源头上减少风险隐患，进行全过程、全周期的精细化管控，实现既有应急处突的高招，又有防范风险的先手棋，是未来一段时期内做好应急管理工作的更高目标。
在扬州市应急全周期管理工作中，各方携手进行数据与风险治理丰富实践，围绕数据这一生产关键要素的流动贯通，着力排除“堵点” ，解决监测预警覆盖面与监测手段不完善、数据资源共享不充分、业务监管不闭环等突出问题。

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风险治理，推进由“救”到“防”实践
畅通数据流动，实现应急物资、预案、专家救援队伍、风险隐患四类数据全汇聚。通过统一化管理，梳理15家委办局应急领域相关业务数据97类，目前已接入包括市应急管理局建设应急指挥信息系统、危化品安全生产监管系统、政务类数据，共入库应急领域数据表183张，数据条数14万余条。开展数据治理工作，配置数据处理任务12项，数据稽核规则175个，完成业务数据的平时管理一图可视，战时指挥随时可用。
赋能安全生产监管，基于危化品安全生产监测预警系统实现应急感知智能化。危化品监测预警模块纵向对接省一级危化品安全生产风险监测预警系统、园区/区县危化品安全生产风险监测预警系统和企业安全生产信息化管理平台。横向与海事、消防、交通等有关部门数据联通，围绕业务专题分析展示、安全风险分析预警、视频智能分析预警、在线巡查管理等10个业务专题，通过智能视频分析、风险量化模型、智能知识应用等先进信息技术提升危化品安全生产风险监测预警的信息化和智能化水平，以数字化“金刚钻”防患于未然。

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