▲北美五大湖
如果是海洋 , 那么沿岸国家将享有200海里的专属经济区 。 该经济区内的所有资源 , 归相应国家单独享有 。 剩余的部分则属于公海 , 世界各国可以自由在此航行、开采 。
▲大陆架和专属经济区示意图
伊朗所在的南部水域油气资源相对较少且较难开发 , 伊朗认为里海是湖泊对自己有利 。 它一直坚持1921年和1940年与苏联签署的条约 , 主张里海资源应为沿岸各国共有 , 共同开发;或者将里海五等分 , 每国各占20% 。 土库曼斯坦周边的油气资源也较少 , 因而支持伊朗的观点 。
俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆所在水域的资源相对丰富 。 他们认定里海为内陆海 , 应按照国际海洋法公约来明确各国的专属经济区 。
但由于里海的东西平均宽仅有约320公里 , 不足专属经济区的200海里(370.4公里)的距离 , 因此按规定 , 沿岸各国专属经济区的范围到里海中间线(160公里)为止 。 在这个专属经济区内 , 三国可以自主进行勘探、开发、利用自然资源 。
1996年 , 里海五国进行了有关里海法律地位问题的首次谈判 。 这次谈判最终因“海派”和“湖派”的分歧过大 , 而未取得任何成果 。
在里海五国争得面红耳赤的时候 , 美国介入里海争议 。
三、美国介入 , 争论加入苏联解体后 , 美国为了遏制俄罗斯 , 也为了寻求资源 , 横插一腿 。 对于俄罗斯而言 , 里海是保障其南部安全的重要屏障 。 俄罗斯在里海部署了里海舰队 , 以维护其在里海地区和中亚地区的战略领导地位 。
▲俄罗斯里海舰队
对美国来说 , 里海所在的中亚也是其全球战略的重要一步 。 美国趁俄罗斯在中亚影响力下降的机会 , 积极介入里海地区的争论 , 试图扩大在此地区的影响力 。
而阿塞拜疆因无力抗衡俄罗斯也主动倒向西方国家 , 壮大了对抗俄罗斯的力量 。
美国还觊觎着里海的油气资源 。 美国虽油气资源丰富 , 但美国的油气生产与消费相比缺口极大 。 2017年 , 美国的石油产量约6.53亿吨 , 而消费量则是8.7亿吨 。
为了弥补油气资源不足 , 也为避免受石油输出国组织的制约 , 美国一直在寻求能源供应的多元化 。 里海就成为了美国的目标 。
▲美国的石油生产量(红线)和消费量(蓝线)对比
苏联解体后的一段时间里 , 俄罗斯通过自己的输油管道控制着里海沿岸各国的油气收益 。 哈萨克斯坦、阿塞拜疆等国想要将石油运往欧洲必须使用俄罗斯的管道 。
美国为打破俄罗斯的垄断 , 在1999年和哈萨克斯坦、阿塞拜疆以及土库曼斯坦等国达成兴修巴杰管道的协议 。 巴杰管道于2005年建成 , 该管道从阿塞拜疆到达土耳其 , 完全避开了俄罗斯 。
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