后来伊朗国王在美国的支持下重新掌权 。 重新上台的伊朗国王实行亲美政策 。 美国虽然积极扶持伊朗 , 但由于伊朗控制的里海南岸地区油气资源较少 , 苏伊两国在里海地区并没有产生争端 。
1979年 , 伊朗爆发伊斯兰革命 , 推翻了亲美的巴列维王朝 , 建立政教合一的伊斯兰国家 。 伊朗采取既不偏向美国 , 也不倒向苏联的独立自主外交路线 。 这个时候伊朗和苏联在里海依然能够和平相处 。
▲伊朗的伊斯兰革命
二、五国出现 , 利益相争1991年 , 苏联轰然解体影响到里海的平静局面 。 里海沿岸国家从之前的两国变成了五国 。 五国中 , 哈萨克斯坦的湖泊岸线最长 , 伊朗的最短;如果以里海东西宽的中间线为界划分 , 伊朗的水域面积也是最小 。
▲里海周边国家
里海五国中 , 俄罗斯的海军实力无疑是最强的 。 而小国阿塞拜疆由于曾经是苏联里海舰队的总部所在地 , 因此独立时也获得了几艘舰艇 , 成了里海地区海军第二强的国家 。 其他三个国家的海军力量则相对弱小的多 。
里海周边五国的经济当时普遍不景气 。 伊朗因推翻亲美政权 , 深受美国制裁 , 经济困难 。 阿塞拜疆虽有巴库油田 , 但历经百年的掠夺性开采产能大大下降 。 哈萨克斯坦、土库曼斯曼在苏联时期就缺少支柱产业 。
在这些国家为经济犯愁的时候 , 里海丰富的油气资源成为了救命稻草 。 据估算 , 里海石油储量大约有1200-2400亿桶 , 约占世界石油储量的六分之一;天然气储量约14万亿立方米 , 占世界天然气储量的4% 。
但里海资源的分布是不平衡的 。 俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆附近的水域油气资源丰富;而伊朗、土库曼斯坦两国附近水域的油气资源相对较少 。
▲以里海东西中心线为界划分后 , 里海沿岸各国的油气资源分布
阿塞拜疆等地的油气资源之前一直属于苏联 , 因而历史上苏联的获利最大 。 现在其他四国都想从面前的聚宝盆分一杯羹 。 四国纷纷要求明确各自在里海的主权范围 。 里海是湖泊还是海洋的争议伴随着利益之争而出现 。
本来人们就对里海的身份存在分歧 , 联合国的工作失误更加剧这种分歧 。 从18世纪以来的沙俄和苏联时期 , 里海一直是苏联和伊朗的界湖 。 但沙俄和苏联比伊朗强势 , 里海被认为是苏联的内海 。 里海周边国家之前也没有争议 , 因此联合国在制定海洋法的时候 , 忽略了里海的存在 , 并没有对里海的相对问题进行规定 。
1994年《联合国海洋法公约》正式生效后 , 关于里海的争议越来越多 。
▲《联合国海洋法公约》制定会议
国际法规定 , 对于湖泊 , 如果是边界湖 , 湖中的资源当由沿岸国家共享 , 或者沿岸国家通过协议平分湖中资源 。 如北美五大湖区 , 密歇根湖因整体在美国境内属美国外 , 其他四湖的区域两国以圣劳伦斯河中部为界平分 。
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