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中国网1月21日讯（采访人员 彭瑶）日前，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》（下称《规划》）。《规划》指出，“十三五”期间，我国年人均出游超过4次，年出入境旅游总人数突破3亿人次。“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，要完善节假日制度，推动各地区制定落实带薪年休假具体办法。
《规划》提出，到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富。国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，红色旅游、乡村旅游等加快发展。旅游无障碍环境建设和服务进一步加强，智慧旅游特征明显，产业链现代化水平明显提高。
展望2035年，旅游需求多元化、供给品质化、区域协调化、成果共享化特征更加明显，以国家文化公园、世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区、红色旅游融合发展示范区、乡村旅游重点村镇等为代表的优质旅游供给更加丰富，旅游业综合功能全面发挥，整体实力和竞争力大幅提升，基本建成世界旅游强国。
《规划》提出，拓展大众旅游消费体系。完善节假日制度，推动各地区制定落实带薪年休假具体办法。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。鼓励制定实施旅游景区门票减免、淡季免费开放、演出票打折等补助政策。鼓励推行区域旅游景点套票、月票、年卡和旅游公交等服务。支持金融机构依法依规创新旅游消费支付方式。
创新旅游消费场景。推动旅游电子商务创新。支持发展共享旅游消费，鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、共享汽车、异地还车等服务，因地制宜发展无接触旅游消费。积极发展夜间消费。推动建设国家文化和旅游消费试点城市、示范城市。保护发展老字号，鼓励有条件的城市打造老字号特色街区。鼓励各地区利用工业遗址、老旧厂房开设文化和旅游消费场所。
建立健全旅游市场服务质量评价体系，形成科学有效的服务监测机制。旅游景区等场所开展预约服务的同时，应保留人工窗口和电话专线，为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额。规划建设一批对沿线旅游发展具有重要促进作用的干线铁路、城际铁路和资源开发性支线铁路。优化旅游公共服务设施布局，完善配套设施和功能。
（编辑：彭瑶）
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