试点|试点引领探索生态产品价值实现机制( 二 ) 岸线|生态|保护|码头|资源|千烟

瑞昌市被誉为“长江明珠” ，是长江入赣第一站，拥有19.5公里长江岸线。过去，因经济利益的驱使，非法码头和非法采砂曾一度十分猖獗，存在恶性竞争和低效率生产，造成对宝贵岸线资源的非法侵占，危及航运安全，破坏生态环境，对其取缔整治刻不容缓。
据了解，瑞昌原有各类码头52家77个泊位。 2016年以来，瑞昌市委、市政府严格按照中央关于长江经济带共抓大保护要求，全面摸排长江岸线瑞昌段码头建设情况，除军用码头、公益性码头、招引企业获批的大型专用码头外，清查出纳入关停拆除和整合的矿产、砂石码头39个。整合后的通道占用岸线仅1600米左右，节约了近4100米岸线资源，大大提高了港口岸线资源使用效率。
在整合“低小散”码头过程中，瑞昌市突破“取缔一批、规范一批、提升一批”的常规思维，创新运用政府控股、公司化运作模式，把沿江岸线资源变成国有资产。瑞昌市专门组建长江港务有限公司，以招股的方式兼并沿江“低小散”码头，让码头资源成为公司资产。这不仅让政府掌握了稀缺资源，还兼顾码头企业主体的利益，实现码头整治工作快速有效推进。
不搞“大开发” ，并非意味着“不开发”“不发展” 。集约化的利用开发，换来的是高效益的运行收益。近年来，瑞昌港区货物吞吐量持续坐稳九江五大港区之首，就是一个最有力的证明。据了解，自长江港务有限公司组建后，瑞昌市关停淘汰了一批设备低端、装载能力差的小码头，并投资2.65亿元新建了5个5000吨级（水工结构兼靠1万吨级）泊位，建成后年吞吐量达3300万吨。同时，瑞昌市计划投资6亿元规划建设矿场到码头的运输廊道，项目建成后将彻底解决运输过程中的超限超载安全问题和噪音尘土环境问题。
以“资本链”整合“利益链” ，延伸“价值链” ，瑞昌市通过集中生产经营和高效资本运营的“双轮驱动” ，不仅以利润分红解决沿江岸线整治提升的资金投入不足问题，同时也有效解决了岸线生态、效益和稳定问题，进一步促进了码头企业升级发展，实现了岸线资源的集约利用。
生态恢复与经济协同发展
泰和县打造“千烟洲模式”升级版
一户一烟，千户千烟。千烟洲位于江西省吉安市泰和县灌溪镇。 40年前，由于长期不合理的资源利用，千烟洲成了一个无林、缺水、土地大量荒芜、经营单一的贫困小山村。
“晴天一块铜，下雨一包脓。远望黄蒙蒙，近看水土空。 ”这是当年流传千烟洲的一句谚语。千烟洲丘陵地区土壤侵蚀日益严重，肥沃的红壤被冲走，导致农作物产量下降。

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