贵州|突破“四难” 贵州率先推动生态产品价值实现( 二 )


在提高资源循环利用效率方面 , 贵州提出深入实施磷化工企业“以渣定产” , 推进煤矸石、粉煤灰、冶炼和化工废渣等综合利用 , 推进遵义和平经开区、六盘水六枝经开区等大宗固废综合利用基地建设 。 推动矿山改造提升 , 加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水等煤炭伴生资源清洁高效利用 , 建设绿色矿山 。 全面开展农(林)废弃资源循环利用 , 推进废旧农膜回收利用 , 推进粪肥就地就近还田利用 , 建设一批农业面源污染综合治理示范县 。 支持贵阳、遵义开展“无废城市”建设 。
在提升生态系统碳汇能力方面 , 贵州提出稳定流域森林、草原、湿地、土壤等固碳作用 , 加强天然林、公益林、防护林、储备林、碳汇林等分类保护建设 , 强化森林抚育 , 鼓励发展对气候友善的耕作方式 , 探索开展碳汇交易试点 。 发挥贵州省生态资源优势 , 率先在生态系统碳汇、二氧化碳移除等基础理论以及新型电力系统、先进储能和氢能等关键技术方面取得突破 。
破解“度量难”“交易难”
“十四五”期间 , 贵州省率先推动生态产品价值实现行动 , 在生态产品“度量难、交易难、变现难、抵押难”等四个方面取得新突破 。
为率先在生态产品“度量难”上取得新突破 , 贵州提出在开展自然资源确权登记的基础上 , 摸清生态产品数量质量等底数 , 编制形成生态产品目录清单 , 并开展实时动态跟踪和监测 。 在赤水、大方、江口、雷山、都匀5个省级生态产品价值实现机制试点县(市)建设的基础上 , 制定5个省级生态产品价值实现机制试点实施方案 , 修订贵州省生态系统生产总值(GEP)核算技术规范 。 开展覆盖各级行政区域的生态产品总值核算 , 探索将生态产品总值核算结果引入政府绩效考核制度 。 推动赤水河、清水江等流域有条件的地区开展针对特定地域单元的生态产品价值评估试点 , 研究形成反映生态产品保护和开发成本、体现市场供需关系、能够有效抵押变现的评估办法 。
为率先在生态产品“交易难”上取得新突破 , 贵州提出深化生态产品价值实现机制探索 , 力争把赤水河流域打造成全国生态产品价值实现示范区 。 整合现有交易场所设立贵州省生态产品交易中心 , 定期举办生态产品推介博览会 , 打造全域协同、全流程覆盖的生态产品市场交易服务体系 。 通过政府管控或设定限额等方式 , 探索开展森林、碳汇等生态资源权益指标交易和生态产品资产证券化交易 , 推动有交易需求的地区开展水权交易试点 。 开展生态产品线上交易云招商 , 推动生态产品供需精准对接 。 打造贵州地方标志生态产品地域公用品牌 , 制定地方标志生态产品地域公用品牌评价标准 , 探索建立健全生态产品认证和质量追溯体系 。 选择具备条件的地区深化经营开发路径和模式的探索实践 , 深化探索生态环境保护修复与生态产品经营开发权益相挂钩的路径模式 。

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