黄河|触目惊心!黄河河道,竟沦为大型固废“垃圾场”?( 二 )
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2021年11月4日,督察组暗查发现,黄河韩城龙门段违法倾倒固体废物,侵占河道违法建设督察报告用图
资料显示,河道所在的黄河湿地省级自然保护区,是国内最大的灰鹤越冬地,也是候鸟重要觅食地、栖息地、繁殖地。违法倾倒在河道内的固废数量巨大、成分复杂,距保护区核心区边界最近仅300余米,严重威胁保护区生态功能。
此外,这里属于黄河干流河道行洪区,如遇特大洪水,堆放的各类固废和污水将被冲向下游,对下游三门峡库区形成较大生态环境风险。
2
相关部门10次致函
问题久拖不决
在河道内弃置、堆放固废,建设妨碍行洪的建筑物,违反了水法、防洪法和固体废物污染环境防治法的有关规定。
督察发现,2013年8月以来,阳山庄选矿厂、下峪口村等向黄河河道违法倾倒采矿废石、建筑垃圾和矿渣等固废。
采访中,一些地方干部表示不太清楚非法倾倒固废的次数、主体、数量等。甚至有人称,“看到上面长草,以为是河道原貌。”
事实上,2013年至2018年间,国家有关部门先后10次致函韩城市,要求查处相关违法行为,恢复河道原貌。但韩城市一直未依法履行属地责任,没有及时制止违法行为,相关问题始终未得到解决。
相关部门工作人员表示,日常工作中存在惯性思维、监管工作不到位等问题。一名基层干部说,知道有非法倾倒固废的情况,但只在现场进行制止,没有留纸质文书或罚款。
有基层干部辩解,非法倾倒固废属于历史遗留问题,2018年以后不曾发生过新的倾倒行为。但卫星影像显示,2019年固废堆积面积仍在扩大。
3
严肃处理避重就轻搞变通的“假整治”
督察组认为,韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢,贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距,履责不到位,工作不得力,致使相关问题长期存在。
2018年国家有关部门组织开展清理整治专项行动。但韩城市在整治过程中避重就轻、搞变通,未按照要求扎实排查有关问题。对该区域内违法倾倒的约125.9万立方米渣堆视而不见,违建的5.2万平方米停车场仅排查出约0.7万平方米,违建的龙门煤化工应急火炬、大禹庙也未列入问题清单。
“反馈的问题清单上有的才整改。不在清单上的,就当不存在。”一位督察人员说。
此外,韩城市在相关整治工作未达到标准的情况下,就对问题予以销号或上报销号。当地有关部门对占用湿地保护区的问题长期以来也未依法进行处罚。
督察组现场要求,要认真贯彻新发展理念,精准科学依法整改,坚决杜绝在整改过程中引发新的问题。据了解,韩城市已成立专门的整改工作领导小组,对督察组指出的问题进行安排部署,清运工作已经启动。当地政府负责人表示,下一步将邀请行业专家进行专业指导,科学整改。
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