漫步在一个城市 , 每逢看到或参天入云或绿冠尽展的百年甚至千年古树名木 , 人们都会感到格外震撼 , 进而感叹这座城市的源远流长 。
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随着人们对生态环境保护意识的提高 , 古树名木以其独具的科研、科普、历史、人文和旅游价值而日益为人们所重视 , 并成为一个地方的绿色名片 。 为高度重视古树名木保护工作 , 采取多项措施保护古树名木 。
12月2日 , 郑州市委宣传部新闻发布办召开新闻发布会 , 介绍《郑州市古树名木及古树后备资源保护条例》(以下简称《条例》)颁布实施的重要意义及相关情况 。
《条例》立足郑州实际 ,
是一部具有郑州特色且针对性和操作性较强的地方性法规
据郑州市人大常委会副主任王福松介绍 , 郑州市委、市政府高度重视古树名木保护工作 , 2005年9月 , 郑州市政府颁布《郑州市古树名木保护管理办法》 , 以政府规章形式对古树名木的保护和管理作出了规范 。
2020年12月 , 郑州市人大常委会将古树名木保护列入立法计划 。 《条例(草案)》提交郑州市人大常委会一审后 , 常委会主要领导亲自带队进行立法调研 , 城建工委、法工委多次牵头召开座谈会 , 广泛听取社会各方面的意见建议 。
今年9月29日 , 河南省人大常委会审查批准了《条例》 , 《条例》自2022年1月1日起施行 。
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“《条例》立足郑州实际 , 充分吸收外地先进经验 , 内容全面 , 重点突出 , 是一部具有郑州特色 , 针对性和操作性较强的地方性法规 。 ”王福松表示 , 下一步 , 郑州市人大、市政府及其有关部门会密切配合 , 抓紧制定出台配套制度 , 合力推进《条例》落地生效 , 重视和加强对《条例》实施情况的监督检查 , 真正把《条例》的各项规定落到实处 。
《条例》明确 , 造成古树名木死亡的 ,
最高可罚100万元
那么 , 《条例》都有哪些特点呢?据郑州市人大常委会法工委副主任韩广道介绍 , 《条例》坚持科学立法 。 郑州市人大常委会充分发挥立法主导作用 , 坚持科学立法、民主立法、依法立法 , 在《条例(草案)》审议修改过程中 , 通过召开专家论证会、基层单位座谈会、征求省直部门意见、在媒体公布《条例(草案)》修改稿、组织人大代表实地考察等形式 , 广泛汇集各方智慧 , 充分吸纳各界意见 , 形成了高质量的条例草案文本 , 并获得省、郑州市人大常委会顺利通过 。
其次是明确管理体制 。 《条例》坚持分级负责、属地管理 , 明确园林绿化主管部门和林业主管部门是本市古树名木主管部门 , 分别负责城市建成区范围内、外古树名木及古树后备资源的保护管理 。 因郑州市城市园林执法已纳入城市管理综合执法事项 , 《条例》立足本地实际 , 规定相关行政执法事项 , 分别由城市管理综合执法部门和市、区县(市)林业主管部门负责实施 。
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