生态|又见洪湖鱼米乡( 二 )
拆除了围网,洪湖生态是否就可以从根本上扭转呢?答案是否定的。洪湖区内还有大量围垸,居住着近1.5万渔民。
“围垸对洪湖生态威胁更大,拆围网就得拆围垸。”王志芳说,但拆围垸并不容易。
围垸内有12个乡(镇、街道办)49个村,房屋面积21.16万平方米,四级公路7.5公里,汽车便道27.84公里,引水干渠23.96公里。退垸就要退人,需搬迁1689户6797人。退垸不仅耗资超过30亿元,地方生产总值还将减少超10亿元。
为了保护好洪湖,这决心必须下!
2017年10月,湖北省新农办下发《湖北省五大湖泊开展退垸(田、渔)还湖实施方案》,要求洪湖退垸6.8万亩,但荆州市政府认为,要从根本上解决洪湖生态问题,必须退掉所有围垸,于是向省政府申请退出19.9万亩。
2018年7月,湖北省政府召开专题会议,确定洪湖3年内完成19.9万亩围垸退垸还湖的工作目标,明确省财政从2018年到2020年,3年落实30亿元地方债,用于洪湖退垸还湖(还湿)工作。2018年10月,荆州市政府召开退垸还湖动员会,县市政府与群众签订退垸协议,督促群众完成捕捞后退出围垸,再实施破口通湖。对退垸居民,根据国家和湖北省相关政策、法规和规范,采取大农业安置和二三产业复合安置。经过3年努力,目前洪湖所有围垸已退出养殖生产,实施破口通湖。
洪湖国家级自然保护区管理局调研员曾晓东说,洪湖拆围、退垸之所以出奇顺利,是因为妥善解决了民生问题。
以拆围为例,洪湖以船为家的渔民达1206户4351人,渔民居家座船达1572艘,荆州市政府承诺,对上岸渔民,政府实施“三个一”:每户渔民解决一套住房;18岁至60岁的渔民,每人安排一份工作;每位渔民给办理一份养老保险。渔民的生活座船,经第三方估价后由政府回收。
“拆围前,所有拆围政策、拆围对象和补偿金额在村头船尾公开公示。我家有40亩围网水面,每亩拿到一次性补偿200元,全部拆网退出。”瞿生海说,政府对按时主动拆除围网的渔民,按照每米15元的标准奖励人工费。
截至目前,洪湖围网涉及的1206户渔民通过自购、自建、统建三种方式全部搬迁上岸。应就业渔民2929人,已妥善安排就业2639人。瞿生海在保护区负责开船,每月工资5000元,收入一点都不比以前围网养鱼低。
洪湖之变
拆围、退垸只是第一步,修复洪湖生态要做的工作还有很多。
设定的生态目标是,洪湖水质稳定保持在地表水Ⅲ类标准,构建集防洪、生态、水质保障等多功能于一体的湖滨带、入湖河口浅滩湿地,保持湖滨带的蜿蜒性、连续性,为生物提供足够的生存空间。
在监利市幺河口,一艘小型绞吸式挖泥船正轰鸣着将黑泥喷向湖边,形成坡度平缓的滩涂。
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