新京报|入选首批“国家公园”需满足什么要求？( 二 ) 窗帘|会议室|酒店

“生态重要性”是国家公园最为核心的功能，其他任何功能都必须在保护生态的基础上展开，自然生态系统所承载的自然资源、人文资源都必须完整地保存。而“管理可行性”是国家公园设立的落脚点，既要能够体现国家事权，国家管理、国家立法、国家维护,又应该充分考虑到我国人多地少的现实条件，具备以较合理的成本实现有效管理的潜力，协调好利益相关者的关系，并提供国民素质教育机会，实现全民共享。
针对于以往自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园等制定的国家标准或部门法规，此次发布的以围绕国家公园建设等相关标准也有了新的特点。
以《国家公园总体规划技术规范》为例，唐小平提到，《国家公园总体规划技术规范》是在总结自然保护区、风景名胜区等相关标准应用实践的基础上，结合国家公园的功能定位，对国家公园总体规划进行了明确定位，即国家公园总体规划属于国土空间规划体系的专项规划，是国家公园规划体系的重要组成部分，是国家公园空间管理和发展建设的纲领性文件，具有空间属性、建设属性和管理属性，并约束和指导下层次规划。
唐小平表示，该项标准在规划内容上，实现了进一步细化和深化。一是在现状调查与评价方面，结合国家公园的3个准入条件规定了调查分析的深度；二是增加了国家公园范围界定的内容，提出了范围界定的原则和方法，在管控分区的基础上，提出了功能分区的内容；三是根据国家公园的功能定位，按照保护体系、服务体系、社区发展、管理体系、土地利用协调规划五个方面的重点内容提出技术要求；四是增加了土地利用协调规划内容，既解决以往自然保护地建设规划存在无法落地的情况，也有利于与国土空间规划衔接，实现“多规合一”。
新京报采访人员张建林
编辑刘茜贤校对刘越

新京报|入选首批“国家公园”需满足什么要求？( 二 )

秒懂生活扩展阅读