|特色小镇撑起乡村振兴,如何才能科学发展特色小镇?
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2016年 , 住建部、国家发改委、财政部联合发布通知 , 决定在全国范围开展特色小镇培育工作 , 提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇 。
培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展 , 通过挖掘一些有潜力、有特色的小镇 , 不仅可以振兴乡村经济 , 也可以吸纳小镇周边的一部分农村劳动力就业 。
住建部村镇司司长张学勤此前表示 , 培育特色小镇 , 主要是打造特色鲜明的产业形态 , 和谐宜居的美丽环境 , 彰显特色的传统文化 , 提供便捷完善的设施服务 , 建设充满活力的体制机制 。
特色小镇通过“小”与“特”的完美结合尽情展示其独特魅力 。 “小”凸显的是一种空间限制 , 特色小镇应是一个规划面积一般控制在3万平方公里以内 , 聚集人口1万至3万 , 且不受原有行政区划局限的“小”地方 。 “特”主要是产业、历史、环境等诸多因素融合而成的独特之处 , 这令特色小镇本身具有某种文化特质 , 呈现出某种价值追求 , 从而成为某种产业集中、相应就业者云集的“特色”工作生活区域 。
特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念 , 结合自身特质 , 找准产业定位 , 科学进行规划 , 挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台 。
那么 , 怎样才能科学发展特色小镇呢?
首先 , 产业定位不能“大而全” , 力求“特而强” 。 产业选择决定小镇未来 , 必须紧扣产业升级趋势 , 锁定产业主攻方向 , 构筑产业创新高地 。 定位突出‘独特’ 。
特色是小镇的核心元素 , 产业特色是重中之重 。 找准特色、凸显特色、放大特色 , 是小镇建设的关键所在 。 每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等“七大万亿产业”和茶叶、丝绸、黄酒、中药等历史经典产业 , 主攻最有基础、最有优势的特色产业 , 不能“百镇一面”、同质竞争 。 即便主攻同一产业 , 也要差异定位、细分领域、错位发展 , 不能丧失独特性 。
其次、功能叠加不能“散而弱” , 力求“聚而合” 。 功能叠加不是机械“功能相加” , 关键是功能融合 。 要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能 , 避免生搬硬套、牵强附会 , 真正产生叠加效应、推进融合发展 。
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