集体经济对我国的影响( 二 ) _现状

3万元,比2002年的1 。1亿元减少了65 。5%;“三增加”就是土地和机动地发包收入增加、集体资产对外投资租赁和征地补偿费增加、财政补助收入增加,2006年土地和机动地发包收入为1 。61亿元,比2002年的7962 。89万元增长了101 。6%;集体资产对外投资租赁和征地补偿费共收入7183万元,比2002年的4225 。
3万元增加了70%;以财政转移支付为主的财政补助收入9405 。2万元,比2002年的763万元增加了8642 。2万元,增长了10倍多。
二、大力发展农村集体经济的重要性
面对这样一种状况,集体经济到底需要不需要发展,到底能不能搞好。
带着这个问题,我们与各有关部门负责人和乡村干部、农民进行了座谈,大家一致认为,集体经济需要发展壮大,而且到了非壮大不可的时候了。小平同志早在上世纪80年代初就提出了“两个飞跃”的重要论断,现在是实现第二个飞跃的阶段了。随着以工补农、以城带乡机制的建立完善,发展壮大集体经济的时机和条件都已成熟,需要抓住机遇,开拓创新,全力推进村级集体经济的发展壮大。
(一)发展壮大集体经济是增强基层组织凝聚力、号召力的经济保障。只有农村经济发展壮大了,才能从源头上减轻农民负担,增加农民收入,从而使党的形象和威信不断得到巩固和提高,改善干群关系和党群关系。
(二)发展壮大集体经济是构建和谐社会、建设社会主义新农村的坚强支柱。
集体经济是农村经济的重要组成部分,要实现农业现代化,建设新农村,关键是不断发展壮大村集体经济,从目前情况来看,已经达到小康村的村子,往往是集体经济搞得好的村。只有把村级集体经济发展壮大起来,村一级组织才有属于自己自由运转的资金,才能真正为村民兴办公益事业等实事。
(三)发展壮大集体经济是乡村实现共同富裕的基本保障。壮大农村集体经济是增强村民自治和集体公共事务能力的支撑,村集体经济发展的好,村集体统一掌握的资源就丰富,就会使集体经济呈良性发展。
三、农村集体经济发展面临的困难和问题
(一)村级班子创新发展能力不强。
据调查了解,凡是集体经济较薄弱的村,其基层组织能力也较单薄。主要表现为:一是干部整体素质较低,文化、年龄欠佳。二是思想僵化,观念滞后,没有开拓创新精神。三是班子主要成员任期短,缺乏长远考虑。四是有的班子甚至不协调、不团结,软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力,在发展壮大集体经济中难以发挥对农民群众的带动作用。
(二)村级集体经济底子薄,缺乏发展后劲。主要表现为:一是资金缺乏。二是资产有限。三是债务沉重。四是融资困难。
(三)基础条件差,可利用资源有限。多数村为传统农业村,一无矿业,二无三产,仅有一些机动地,再加上村一级在土地开发、基础设施、服务体系等软硬环境上较差,很难招商引资。
(四)没有形成良好的发展环境。集体经济薄弱是多年以来形成的,是一个客观事实存在,从各级领导来说,重视程度不够,没有提到议事日程上来抓,过问少;从各级政府来说,没有制定出台扶持集体经济发展的政策措施;从全社会来讲,也没有形成都来关心、重视、支持集体经济发展的良好氛围。
四、发展农村集体经济的措施和对策
(一)要建立一个强有力的好班子。“火车跑得快,全凭车头带” 。有一个好的班子,好的带头人,集体经济弱也能搞起来,反之即使集体经济再强,发展不好也会垮下去。
1 。配好配强村级班子。重点是选好领头雁,把那些事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子,对一些相对贫困且又缺乏人才的地方,可通过下派途径解决好班子软弱的问题。
2 。加强对班子成员的培养和教育。我们接触的村干部大都是想干一番事业的人,对他们进行有目的、有计划的培训,或到集体经济发展较快的典型地方进行考察学习,提高他们的经营管理水平和科技素质。
3 。进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容,作为考核村干部的重要依据。
制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度,建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度,充分调动农村干部村级集体经济的积极性。在这方面,我们可以推广运城市盐湖区的做法,对村级班子实行目标责任制管理,促进了村级班子和干部切实履行职责,争先创优。
(二)找准一条集体经济发展的好路子。
要实事求是,采取多种形式,不搞“一刀切”,要因地制宜,不搞一个模式,确定不同的发展路子。

集体经济对我国的影响( 二 )

秒懂生活扩展阅读