蜂蜜|长沙新型村级集体经济的“幸福账单”( 二 )


近年来 , 长沙把发展壮大村级集体经济作为乡村产业振兴的切入点 , 建立“市统筹、县为主、镇负责、村实施”的机制 , 并从土地、财政、金融、税收、人才等方面着手 , 出台一系列扶持政策 。
与此同时 , 长沙着力破解制约村级集体经济发展的障碍 , 同步推进农村集体产权制度改革 , 全面完成村级集体经济组织登记赋码 , 推动集体经济组织开设独立账户 , 稳妥推进与村支两委的账目分离、资产分离 , 着眼于把新型村级集体经济的“蛋糕”做大、分好 , 让发展成果惠及更多村民 。
穿新鞋走新路 集体经济发新枝
榜上资本大佬 , 发力乡村旅游 , “空心村”强筋壮骨 。 浏阳市古港镇梅田湖村曾是个没有支柱产业、留不住年轻人的“空心村” 。 返乡创业青年汤宝连带领乡亲们发力农耕研学 , 采用“村委会+公司+农户”的运营模式 , 村民以土地、农房入股分红 。 如今这里改头换面 , 村民吃上“旅游饭” , 农村妇女变成了研学接待的“农嫂子” , 一间间闲置农房摇身变接待用房 , 100多户农户在家门口圆了就业梦 。
土地三权分置 , 让荒山变银行 , 薄弱村华丽转身 。 宁乡市双江口镇朱良桥村把土地化零为整 , 将土地经营权流转给宁乡花猪养殖公司 , 并整合原有的乡村道路、山塘渠坝、污水处理等设施 , 折价为资源、资本 , 荒废的山地释放出最大效益 , 为村级集体经济发展插上腾飞翅膀 。
引来发展“活水” , 一个个薄弱村脱胎换骨 。 长沙发展新型村级集体经济 , “新”在何处?“不搞村村点火、户户冒烟 , 而是穿新鞋、走新路 , 坚持因地制宜、因村制宜 。 ”市农业农村局党组成员、副局长彭万贵介绍 , 长沙变传统的直接办厂经营为新型的多元合作经营 , 坚持参股不控股、合作不经营的原则 , 走低风险、多样化、可持续的新型村级集体经济发展之路 。
“集体经济发展不能大包大揽 , 要激发内生动力、增强造血能力、释放发展活力 , 变‘要我发展’为‘我要发展’ 。 ”彭万贵介绍 , 长沙围绕“新型”二字 , 创新土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”集体经济实现形式 。
“突出因地制宜 。 每个村环境不同、基础不同 , 不能指望‘一张方子包治百病’ 。 ”彭万贵说 , 坚决守住不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益‘三条底线’的基础上 , 长沙积极探索适应新时代要求的村级集体经济组织形式、发展模式、推进方式 , 土地合作“鹊山模式”、村企共建“双江口模式”、镇村统筹“老粮仓模式”、特色种养“乔口模式”和资源开发“梅田湖模式”等一批可复制、可推广的集体经济发展新模式脱颖而出 。

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