广州市|一文看懂新冠疫情下的旅游统计数据争议！( 三 ) 旅行|成都

四是过去非科学政绩观造成的产业数据和真实发展的偏差。
除客观原因外，受过去非科学政绩观的影响，也在一定程度上造成旅游统计数据和真实发展情况的偏差。比如，疫情之前，在国家统计局测算的旅游业增加值之外，又测算出超过10%的旅游综合贡献率，容易夸大旅游业的经济贡献度。将国家外汇管理局借贷项下的旅游贸易逆差，统计成旅游贸易顺差，也有违统计常识和行业的普通认知。
近年来，求真务实的工作作风已然成为旅游部门的主流，与此同时，疫情也大大减轻了地方旅游部门数据增长的统计压力。伴随旅游统计制度的进一步改革，旅游统计数据的科学性和严谨性有望进一步提高，旅游统计数据的“四个偏差”问题也有望得到进一步解决。

图源：摄图网
经过多年发展，中国已经形成了较为坚实的旅游统计基础，建立了较为完整的旅游统计体系，取得了较为突出的成绩。但旅游统计与行业发展形势以及社会公众的期待也还有一定的差距。为进一步提高旅游统计数据质量，让旅游统计数据成为有效反映旅游业发展的“晴雨表” ，有必要从以下四个方面进行优化提升。
一是严格按照相关法律和制度要求实事求是地开展旅游统计工作。
《统计法》开宗明义指出， “为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，制定本法” 。
这意味着实现数据真实性、准确性、完整性和及时性是旅游统计需要恪守的准则。保障旅游统计的“四性”在理论上说起来容易，但在实践中却需要具体情况具体分析。具体而言，真实性和准确性是旅游统计需要坚持的底线，不能为过分追求完整性和及时性而损害真实性和准确性。在工作力量有限的情况下，宜集中力量抓好关键数据和行业亟需数据的统计。
此外，为消除公众质疑，有必要公布和澄清社会关注热点旅游数据的统计方法。对因统计方法变化等原因调整的旅游数据要同口径修正过去的数据（比如国家统计局在经济普查之后，会对既往数据进行同步修正），以正确反映旅游业的趋势变化。同时，在真实性和准确性缺少保障的情况下，尽量减少相关数据的发布。
二是兼顾旅游统计的同口径可比性和公众对旅游数据可理解性的需求。
现行的旅游统计口径是世界各国共同执行的标准，因此需要继续按照这一口径开展相关数据统计。但坚持执行这一标准，并非回避公众正确理解旅游统计数据的理由。在现行多数的旅游统计调查中，都包含游客出游目的的项目。因此，较简便的办法是在公布旅游整体数据的时候，同时公布观光旅游、休闲度假旅游、公务差旅、探亲访友等不同出游目的的比例。对没有游客出游目的的关键数据，也有必要通过补充抽样调查的方式，测算相应比例，以便于公众更好理解“小旅游”和“大旅游”统计数据之间的差异。

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