教会和贵族构成了城市的上层 , 而其余的公共活动空间 , 在12世纪和13世纪 , 几乎没有任何发展 。 城市的公共行政人员 , 既没有自己的办公场所 , 更不可能有自己的官邸 。
日常生活中 , 城市管理者租赁贵族的房屋作为办公场所 , 工作之外他们则居住在教会 。 如此一来 , 城市具体管理者的公共活动区域 , 便具有了很大的流动性 。 而且 , 城市内遇到一些大型的会议 , 只能在教堂里召开 。
早期的锡耶纳城 , 没有公共空间意识在13世纪后期 , 教会不允许城市会议在教堂内召开 。 从那之后 , 很多会议召开的时候 , 只能租赁贵族的宅邸来进行 。 于是 , 锡耶纳各个大贵族的家里 , 都曾做过城市会议的场所 。
从这一点就不难看出 , 早期的锡耶纳城内 , 完全没有公共空间意识 。 无论是教会还是贵族 , 他们并不对城市的具体管理负责 。 尤其是教会 , 虽然占据了城市公共空间的中心区域 , 但除了宗教活动 , 城市的世俗事务 , 教会并没有发挥应有的作用 。
至于城市内的各大贵族 , 因为此时的各家族 , 还是浓厚的封建领主意识 , 他们只对自身拥有的领地负责 , 而对于人口聚居区的城市事务 , 也没有多大的兴趣 。
正是在这个基础上 , 当城市经济的结构逐渐发生改变后 , 新兴的城市阶层 , 需要拥有自己的公共空间 , 来为各自的需求和利益发声 。 由此 , 便逐渐促成了城市公共空间的位移和转型 。
但在这之前 , 整个锡耶纳的城市布局还是一盘散沙 。 教会不管理世俗的事务 , 贵族们各自防范 , 由于商业规模还不发达 , 其他阶层的公共活动空间 , 仅限于规模不大的集市 。 而当工商业活动逐步成为重要的日程时 , 这种情况开始渐渐改变了 。
新兴市民阶层扩大 , 公共空间意识产生从12世纪开始 , 商业活动逐步蔓延到了意大利乃至整个西欧 。 经济规模提升 , 城市化的发展水平与日俱增 , 集市的规模更是前所未有 。 在锡耶纳 , 手工业者借助于城市化发展形成了一定的行业规模 。
那些陡然而富的商人和银行家 , 更是拥有了大量财富 。 他们和手工业者组成的各类行会 , 共同构成了新兴的市民阶层 。 可是 , 他们这些新兴的阶层 , 虽然拥有了财富和经济地位 , 但还没有政治地位 。
【教堂|从大教堂到市政厅:中世纪晚期锡耶纳的城市空间转型】这些人都还是平民阶层 , 有些人的出身更是低微 。 比如吉尼巴尔杜斯 , 他原本是农民 , 后来成为了锡耶纳的富商 , 他娶了贵族的女儿 , 还为父亲专门购买了一座修道院 。
就像吉尼巴尔杜斯一样 , 新兴的阶层为了提升自己的政治地位 , 有钱后都会拼命购买土地房产 , 以便让自己晋升成为新的领主 。
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